新華社北京9月5日電 日本中央政府不顧沖繩縣民眾長期強(qiáng)烈抵制，堅持推進(jìn)駐日美國海軍陸戰(zhàn)隊普天間空軍基地搬遷的填海造地工程。日本最高法院4日再次作出支持中央政府推進(jìn)工程決策的裁決，駁回沖繩縣政府的上訴，沖繩縣人要求美軍基地“徹底遷出”的意愿再次被否決。

　　2016年12月20日，在日本首都東京，民眾在日本最高法院外抗議判決結(jié)果。新華社記者馬平攝

　　日本最高法院第一小法庭五名法官一致決定支持福岡縣高等法院那霸分院今年3月所作裁決，即日本中央政府推進(jìn)美軍基地搬遷填海工程的計劃和要求沖繩縣政府批準(zhǔn)施工的指示有效。福岡縣高等法院負(fù)責(zé)受理沖繩等地區(qū)的上訴案件，位于沖繩縣內(nèi)的那霸基地駐有美軍和日本航空自衛(wèi)隊。

　　沖繩縣知事玉城丹尼在那霸的記者會上對裁決表示失望。“一直到最后一刻，我們都期盼著能得到一個公正、中立的裁決。結(jié)果讓人極其遺憾。”

　　依據(jù)《日美安保條約》，美國在日本現(xiàn)駐有約5萬名軍方人員，其中大部分人員和相關(guān)軍事設(shè)施集中在南部沖繩縣。駐日美軍在日本擁有治外法權(quán)，不受日本司法管轄。美軍基地導(dǎo)致的安全事故、飛機(jī)噪音、美軍犯罪等問題長期困擾沖繩當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>

　　1995年9月4日，3名駐沖繩美國軍人綁架并強(qiáng)暴一名12歲日本小學(xué)女生，在日本民間尤其是沖繩縣引發(fā)大規(guī)模反對駐日美軍基地浪潮，震動兩國，促使日美政府1996年達(dá)成普天間基地“歸還”協(xié)議。

　　2022年5月15日，在日本沖繩，警察在沖繩回歸日本本土50周年紀(jì)念儀式現(xiàn)場外阻攔抗議者。新華社記者張笑宇攝

　　按照上述協(xié)議，位于沖繩縣宜野灣市居民區(qū)附近的普天間美軍基地將搬遷至該縣人口相對不密集的名護(hù)市邊野古地區(qū)，搬遷需要填海造地并新建兩條飛機(jī)跑道。沖繩民眾強(qiáng)烈反對這一縣內(nèi)搬遷計劃，要求美軍基地徹底遷出沖繩。

　　2013年，時任沖繩縣知事仲井真弘多發(fā)放了基地搬遷工程所需的填海造地許可證。2015年，時任縣知事翁長雄志以存在法律瑕疵為由取消許可，但該決定次年被日本最高法院判定無效。填海工程2018年恢復(fù)施工。同年，翁長雄志以邊野古地基松軟為由再次撤銷填海造地許可。2019年，時任國土交通大臣石井啟一裁定，沖繩縣應(yīng)收回撤銷許可的決定。在那以后，沖繩縣民眾繼續(xù)抗議，縣政府也未停止借法律手段與中央政府抗?fàn)帯?/p>

　　2016年6月19日，在日本沖繩縣首府那霸市一座公園內(nèi)，時任沖繩縣知事翁長雄志（前）發(fā)表講話。新華社記者沈紅輝攝

　　2020年，日本防衛(wèi)省申請調(diào)整填海施工方案以解決地基松軟問題，而沖繩縣知事玉城丹尼以缺乏研究為由拒絕批準(zhǔn)申請。去年，日本國土交通大臣齊藤鐵夫裁定沖繩縣拒絕批準(zhǔn)施工調(diào)整方案無效，并下令糾正。

　　沖繩縣政府去年8月向福岡縣高等法院那霸分院發(fā)起申訴，要求裁定中央政府上述決定無效，遭駁回后上訴至最高法院，最終仍敗訴。

　　玉城丹尼一直批評基地搬遷計劃“名為搬遷、實為新建”，呼吁大幅減少美軍駐軍人數(shù)、關(guān)閉普天間基地并終止在邊野古另建基地的計劃。

　　然而，日本中央政府和美國政府堅稱，駐日美軍基地在沖繩縣內(nèi)搬遷是唯一可行方案。（沈敏）