中新網(wǎng)北京9月2日電(張鈺惠)“免考辦證”“證書掛靠”“證書入庫”……當(dāng)證書成為升職加薪的敲門磚，有人寄希望于通過考證日進(jìn)斗金，有人則把握人們求“證”若渴的心理，以證書作為謀財(cái)?shù)墓ぞ摺ＷC書掛靠，真能躺著賺錢嗎？

　　證書掛靠有何風(fēng)險(xiǎn)？

　　證書掛靠即擁有資質(zhì)證書的個(gè)人將證書掛靠到相關(guān)企業(yè)名下，名義上屬于企業(yè)員工，實(shí)際只需將證書交給企業(yè)代管。掛靠企業(yè)需要一定量的持證“員工”，才能獲評相關(guān)資質(zhì)，承接相應(yīng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，而掛靠人則可以定期獲取“報(bào)酬”。

　　中新網(wǎng)聯(lián)系到河北一家人力資源服務(wù)公司。據(jù)官網(wǎng)介紹，該公司已與上千家建筑企業(yè)建立了廣泛的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。該公司工作人員表示，公司業(yè)務(wù)涉及為建筑企業(yè)尋找相關(guān)證書持有者以及為持有者掛靠證書。

　　據(jù)該工作人員介紹，辦理證書掛靠需要在用證單位交社保，建筑企業(yè)需要用證書辦資質(zhì)，住建部門對企業(yè)辦理資質(zhì)的要求就是繳納社保。“現(xiàn)在還沒有完全實(shí)現(xiàn)全國社保聯(lián)網(wǎng)，可以在繳納社保所在省份之外的異地企業(yè)‘掛證’，用證企業(yè)給持證者臨時(shí)交幾個(gè)月社保，這樣才可以‘掛證’。”該工作人員表示。

　　異地“掛證”有一定的風(fēng)險(xiǎn)。該工作人員提到：“有的企事業(yè)單位會查員工的社保情況，如果被查到，單位會讓員工把證書撤回，停繳外地社保，這種情況我們見得很多。”

　　該公司向用證企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)，有時(shí)也會自己用一些證書。對于一級建造師證書，該公司合作的企業(yè)給出的價(jià)格約為三個(gè)月2000元或一年6000元至7000元，分為短期掛靠和長期掛靠。

　　湖南某掛靠中介開出了不同的價(jià)格。

　　該中介提到，可以幫助“一建”“一造”證書持有者對接企業(yè)，唯一社保大約一年一萬，不唯一社保會低幾千元。經(jīng)協(xié)調(diào)，該中介承諾深圳某國企可以開出一年12000元的價(jià)格，買全年五險(xiǎn)，“但要求證書持有者社保唯一”。

　　與上一家中介不同的是，這家中介合作的企業(yè)要求掛靠建筑工程項(xiàng)目而非資質(zhì)。“風(fēng)險(xiǎn)肯定是有的。”該中介表示。

　　掛靠中介有何套路？

　　隨著證書持有者和企業(yè)需求增長，在兩者之間游走的證書掛靠機(jī)構(gòu)不斷浮現(xiàn)。

　　裁判文書網(wǎng)顯示，有關(guān)證書掛靠的案件有1290起，其中不乏掛靠詐騙案件。在證書掛靠這樁買賣上，中介有何套路？

　　據(jù)媒體報(bào)道，有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聲稱提供從培訓(xùn)、辦證到掛靠的“一條龍服務(wù)”，只要繳納費(fèi)用、參加培訓(xùn)即包過考試，還可以通過“掛證”獲取報(bào)酬。不同于機(jī)構(gòu)宣傳的“崗位缺口大”“證書緊俏”，這些證書含金量極低，企業(yè)并不需要，而一些門檻較高、較為緊俏的證書考核嚴(yán)格，不可能免考辦證。

　　《國家職業(yè)資格目錄(2021版)》規(guī)定了72項(xiàng)職業(yè)資格，從事這些職業(yè)需考取職業(yè)資格。而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的大多是自主經(jīng)營的技能證書，無法在人社部系統(tǒng)查詢。

　　還有網(wǎng)友講述了自己被掛靠中介詐騙的經(jīng)歷。

　　一網(wǎng)友在上述河北某人力資源服務(wù)公司辦理證書掛靠業(yè)務(wù)。她提到，在約定的掛靠時(shí)限到期時(shí)，中介拒絕交還證書。還有的中介用證書持有者的身份信息和證書信息，繼續(xù)在下一家企業(yè)掛靠。

　　有網(wǎng)友表示，與中介簽完合同后，中介遲遲不付定金，企業(yè)方則表示沒有向該中介索要她的證書。該網(wǎng)友遂要求中介歸還證書，中介卻表示證書不在手上。

　　證書掛靠是否合法？

　　上海大邦律師事務(wù)所丁金坤律師在接受中新網(wǎng)采訪時(shí)指出，證書掛靠行為是不合法的，此行為本質(zhì)上屬于名義借用，而非真正在職，名不符實(shí)。“證書持有人是否在職，不能全看社保，而是要看是否實(shí)際在該單位上班，為該單位工作。”

　　丁金坤還表示，社保法規(guī)定，一個(gè)人只有一份社保，同時(shí)繳納兩份社保也存在問題。

　　對于掛靠中介盜用證書的行為，丁金坤指出：“盜用證書應(yīng)予以行政處罰，還要承擔(dān)民事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的涉嫌詐騙。”

　　近年來，中央和地方持續(xù)開展打擊證書掛靠的行動。

　　面對證書掛靠頑疾，人社部早在2017年就引發(fā)了《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》，部署打擊藥品流通、環(huán)評、建設(shè)、專利代理等領(lǐng)域的“掛證”問題。

　　2018年11月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門采用社保比對、人事檔案核查等有效手段打擊工程建設(shè)領(lǐng)域的“掛證”行為。

　　隨著社保、職稱、職業(yè)資格證件等數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程加快，“掛證”整治頗有成效。今年4月，四川省住建廳公示了2023年注冊建造師職業(yè)資格“雙隨機(jī)”檢查結(jié)果，3402名注冊建造師中有1200人存在社保繳納單位與注冊單位不一致情形，涉嫌“掛證”。

　　四川住建部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一旦發(fā)現(xiàn)有社保繳納單位與注冊單位不一致的人員，會先將其列入證書注冊異常狀態(tài)。公示結(jié)束后，如無人提出異議，就按規(guī)定程序予以處理，撤銷證書。(完)