據(jù)英國廣播公司(BBC)7月18日報道，烏克蘭陸軍司令瑟爾斯基在接受采訪時稱，美國提供的集束彈藥已經(jīng)運(yùn)抵烏克蘭，將在幾天內(nèi)投入使用。英媒還報道稱，在巴赫穆特地區(qū)看到了美國援烏的M777榴彈炮，這些榴彈炮“可以用來發(fā)射集束彈藥”。

　　7月7日，美國國防部確認(rèn)美方將向?yàn)醴教峁┐髿鴱椝帯４伺e在美國國內(nèi)引發(fā)抗議聲浪，也在國際社會引起廣泛爭議和批評。俄羅斯總統(tǒng)普京7月16日表示，俄羅斯至今沒有使用集束彈藥的必要，但若有人對俄方使用這種彈藥，俄方將保留采取對等行動的權(quán)利。

　　中國外交部發(fā)言人毛寧近日表示，中方始終認(rèn)為對話談判是解決烏克蘭危機(jī)的唯一可行出路，有關(guān)方面不應(yīng)當(dāng)拱火澆油、激化矛盾，使烏克蘭危機(jī)進(jìn)一步惡化。

　　拜登繞過國會直供集束彈藥

　　據(jù)俄新社7月11日報道，在美國宣布向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥之后，烏克蘭軍隊(duì)已經(jīng)開始在扎波羅熱地區(qū)托克馬克市使用集束彈藥。

　　集束彈藥，是將數(shù)量達(dá)十余枚甚至數(shù)百枚的小型彈藥集合在一起制成的機(jī)載炸彈或火炮炮彈等武器，其最大攻擊面積可達(dá)3萬多平方米，在此范圍內(nèi)的任何人員都會受到傷害。更讓人不可接受的是，國際紅十字會的數(shù)據(jù)顯示，有10%至40%的集束彈藥在落地后沒能引爆而成“啞彈”，但其仍有可能在未來幾年甚至幾十年后被引爆，從而對散落地附近的平民構(gòu)成長期威脅。

　　據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報道，美國計(jì)劃提供給烏克蘭的美制M864集束彈藥屬于155毫米炮彈，“它能為烏克蘭提供高致命的打擊能力，并使其能用更少的彈藥打擊更多的俄軍目標(biāo)。”“這是個艱難的決定。”美國總統(tǒng)拜登日前在接受CNN采訪時說，烏方急需這些武器，因?yàn)椤盀醴綇椝幖磳⒑谋M”。

　　不過，美國《華盛頓郵報》7月7日卻披露說，拜登做這一決定時并沒有事先征求國會的任何意見，繞過了美國國會制定的禁止生產(chǎn)、使用或轉(zhuǎn)讓“啞彈率”超過1%的集束彈藥的法案。一位白宮官員也向CNN證實(shí)，拜登繞開了相關(guān)法案和國會，轉(zhuǎn)而依據(jù)美國《對外援助法》的相關(guān)條款，從現(xiàn)有的國防庫存中直接提供集束彈藥給了烏方。事實(shí)上，美國國防部曾評估過M864型集束彈藥，得出的公開結(jié)論是：該型炮彈“啞彈率”為6%，覆蓋面積大約等于4個半足球場。盡管美軍一名高級將領(lǐng)辯稱，在2020年的測試中，M864型集束彈藥“啞彈率”“不高于2.35%”，但仍遠(yuǎn)高于國會規(guī)定的1%。

　　對于美方的這一決定，聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人哈克表示，聯(lián)合國秘書長支持《集束彈藥公約》，希望各國能夠遵守這一公約的條款，“秘書長不希望在烏克蘭戰(zhàn)場上持續(xù)使用集束彈藥。”

　　2008年5月，107個國家締結(jié)了禁止集束彈藥的國際條約《集束彈藥公約》，明確禁止集束彈藥的使用、儲存、生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)讓。目前，該公約已有120多個國家簽署，但美國、俄羅斯、烏克蘭等國尚未簽署。

　　“美國正使情況變得更糟”

　　對美國執(zhí)意向?yàn)蹩颂m提供被美國法律劃歸為違禁類別的大殺傷力集束彈藥的舉動，美國的盟友也紛紛表示反對。

　　“烏克蘭戰(zhàn)爭已經(jīng)很可怕了，美國正使情況變得更糟。”美國微軟全國廣播公司(MSNBC)7月7日發(fā)表評論稱，美向?yàn)跆峁┘鴱椝幉粌H會削弱西方在沖突中占據(jù)的道德“制高點(diǎn)”，還會威脅烏克蘭平民的安全。“在烏克蘭，面臨危險的平民正是烏克蘭試圖保護(hù)的人。無論烏克蘭對使用這些武器做出什么承諾，在任何戰(zhàn)區(qū)使用集束彈藥都是不應(yīng)當(dāng)?shù)摹！?/p>

　　“提供集束彈藥的決定已讓美國盟友紛紛與其保持距離。”英國廣播公司7月9日報道稱，英國、加拿大等美國的盟友均罕見表示反對美國上述決定。英國首相蘇納克表示，英國是《集束彈藥公約》的締約國，“不鼓勵使用和生產(chǎn)該類武器”。加拿大則在聲明中表示，“不支持使用集束彈藥”，且“致力于結(jié)束集束彈藥對平民的影響，尤其是兒童”。

　　俄羅斯衛(wèi)星通訊社7月11日援引美國國防部前分析師、前空軍中校卡倫·克維亞特科夫斯基的話報道稱：“五角大樓看上去希望清掉庫存彈藥，而這些集束彈藥難以清倉獲利，因?yàn)樗鼈冊谠S多國家被禁止使用。”俄羅斯科學(xué)院美國和加拿大研究所專家弗拉基米爾·巴久克表示，烏軍使用這些彈藥可能會增加俄軍的傷亡，但不太可能改變戰(zhàn)場局勢。

　　美國前總統(tǒng)特朗普7月11日發(fā)文譴責(zé)拜登的決定：“拜登不應(yīng)該向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥，從而讓我們進(jìn)一步滑向第三次世界大戰(zhàn)，他應(yīng)該努力結(jié)束戰(zhàn)爭，制止一個無能政府造成的可怕死亡和破壞。”

　　事實(shí)上，拜登所在的民主黨內(nèi)部同樣有人不同意他的決定。加利福尼亞州民主黨議員芭芭拉·李認(rèn)為，向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥的決定可能會損害美國在世界事務(wù)中的“道德領(lǐng)導(dǎo)力”。參議院軍事委員會成員蒂姆·凱恩也質(zhì)疑拜登的決定，稱“其他國家或許不會再跟隨美國。”

　　拜登遭遇的反對聲之所以如此強(qiáng)烈，是因?yàn)樵缭?022年2月28日，時任白宮發(fā)言人的普薩基曾指責(zé)俄羅斯在烏克蘭“使用集束彈藥是戰(zhàn)爭罪”。然而，過去幾個月，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基卻一直在呼吁美國提供集束彈藥。分析人士認(rèn)為，如今美方向?yàn)醴焦?yīng)集束彈藥，折射其“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的本質(zhì)，無助于美國與盟友之間的關(guān)系。

　　對人類與地球造成無窮后患

　　面對各方的強(qiáng)烈反對，有美國官員7月9日稱美軍將與烏克蘭協(xié)作追蹤集束彈藥投放的地點(diǎn)，以幫助清理未能爆炸的“啞彈”。

　　然而，過去幾十年的時間里，美國多次使用集束彈藥，包括越南戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭以及伊拉克戰(zhàn)爭等。彈藥對當(dāng)?shù)孛癖姾偷厍颦h(huán)境造成的可怕影響，在戰(zhàn)后多年都沒有得到解決。

　　“老撾是地球上遭受集束炸彈危害最嚴(yán)重的國家之一。”老撾副總理兼外長沙倫賽7月10日表示，老撾對美方的決定表示極大關(guān)切。“在老撾的土地上，至今還遺留著數(shù)以百萬計(jì)的集束彈藥，大多數(shù)是越戰(zhàn)時美國投放的。”中國人滕麗在老撾首都萬象經(jīng)商多年，她告訴中青報·中青網(wǎng)記者說，2016年，她的一名老撾員工在返回東北部老家時，目睹了一位20多歲的同鄉(xiāng)小伙，因在鄉(xiāng)間勞作時誤踩一枚“啞彈”，導(dǎo)致左腳殘疾的悲慘場景，“(他)只是在田野里插秧，根本不知道這枚炸彈是從哪里來的。”萬幸的是，這位小伙反應(yīng)及時，未受到進(jìn)一步傷害，保住了自己的勞動能力。滕麗說，近些年來，她時常能聽說當(dāng)?shù)孛癖姳贿z留的炸彈所傷、所害的事情，“我們前往老撾鄉(xiāng)間時，同樣需要特別注意。”

　　據(jù)老撾官方數(shù)據(jù)顯示，越戰(zhàn)期間，美軍向老撾投放了200萬到300萬噸炸彈，累計(jì)投下約2.7億枚集束彈藥，其中有8000多萬枚集束彈藥遺留在老撾，給老撾造成了嚴(yán)重且長久的災(zāi)難，僅未爆炸彈后來就造成約5萬人身亡。

　　中老鐵路建設(shè)也曾受到散落老撾各地炸彈的干擾。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2017年1月至2019年7月中老鐵路建設(shè)期間，當(dāng)?shù)?931公頃的土地上清理出459枚未爆炸彈，以及460多件相關(guān)碎片，這一工作額外耗費(fèi)了1億多美元的資金。據(jù)老撾政府預(yù)計(jì)，炸彈清理工作可能需要100年后才能完成。

　　同樣的慘劇還在越南、柬埔寨等國上演。直到今天，東南亞各國的炸彈清理人員仍在進(jìn)行探測和銷毀工作。據(jù)美國耶魯大學(xué)不完全統(tǒng)計(jì)，1965年10月至1973年8月，美國共在柬埔寨投放超過270萬噸爆炸物，并遺留下大量未爆炸彈。柬埔寨官方數(shù)據(jù)顯示，自1979年至2021年，地雷等未爆炸物造成近兩萬人喪生，4.5萬余人傷殘。7月9日，柬埔寨首相洪森表示，美國提供集束彈藥的決定將對烏克蘭人民構(gòu)成百年禍害，“呼吁美國總統(tǒng)和烏克蘭總統(tǒng)不要使用集束彈藥，因?yàn)檎嬲軅氖侨嗣瘢绕涫菫蹩颂m人民。”

　　“集束彈藥一旦被投放，將持續(xù)影響平民的生活。”美國倡導(dǎo)禁止地雷和集束彈藥聯(lián)盟人士庫拉布達(dá)拉告訴美國全國公共廣播電臺(NPR)說，“美國領(lǐng)導(dǎo)人在做決定前應(yīng)審視在老撾、柬埔寨、越南、阿富汗和伊拉克等國家的歷史”。

　　本報北京7月19日電

　　中青報·中青網(wǎng)見習(xí)記者 劉胤衡 來源：中國青年報