對(duì)于一個(gè)有14億多人口的大國，農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)不僅關(guān)系可持續(xù)發(fā)展，更事關(guān)糧食安全和生存安全。

　　2012年中央一號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)科技的定位、定性和定向，在我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展史上具有重要意義。此后，歷年中央一號(hào)文件中農(nóng)業(yè)科技內(nèi)涵不斷豐富、舉措更加有力。近年來，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在頂層設(shè)計(jì)中的分量不斷加重，廣大農(nóng)業(yè)科技工作者奮勇登攀，科技創(chuàng)新為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　2024年中央一號(hào)文件繼續(xù)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展，將“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐”以專節(jié)的形式，納入確保國家糧食安全政策體系，提出優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，并對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)科技需求——種業(yè)振興、生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)技推廣體系等方面作出系統(tǒng)部署。此外，文件中還有多處體現(xiàn)了科技興農(nóng)內(nèi)容，如農(nóng)產(chǎn)品加工、數(shù)字鄉(xiāng)村、綠色生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對(duì)、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)使用等。總體上看，科技興農(nóng)的重點(diǎn)體現(xiàn)在“四行動(dòng)，一建設(shè)”。

　　加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)。科技興農(nóng)，種業(yè)優(yōu)先。種子是我國糧食安全的關(guān)鍵，種源安全關(guān)系到國家安全。目前，我國部分主要農(nóng)產(chǎn)品品種生產(chǎn)效率和質(zhì)量偏低，部分品種長期高度依賴進(jìn)口。應(yīng)發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢，科學(xué)調(diào)配優(yōu)勢資源，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢、控風(fēng)險(xiǎn)，支持重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)種質(zhì)資源搜集、保護(hù)和利用，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，加快實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。

　　大力實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手和基礎(chǔ)支撐。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化邁入了向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的大型大馬力機(jī)械、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械等領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)，部分關(guān)鍵核心技術(shù)、重要零部件、材料受制于人，制造工藝、重大裝備等與發(fā)達(dá)國家還有差距。2024年中央一號(hào)文件提出，完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，開辟急需適用農(nóng)機(jī)鑒定“綠色通道”，有效強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板政策支持和管理服務(wù)要求。

　　推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)。隨著以生物技術(shù)、信息技術(shù)、氣象科技為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命深入推進(jìn)，新品種、新技術(shù)、新裝備在設(shè)施農(nóng)業(yè)加快集成推廣，不同類型的綠色技術(shù)模式不斷集成應(yīng)用，為發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)以強(qiáng)化技術(shù)裝備升級(jí)和現(xiàn)代科技支撐為關(guān)鍵，持續(xù)提升設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、綠色化、數(shù)字化以及應(yīng)對(duì)氣候變化水平。

　　持續(xù)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。全面建強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)，大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村，充分發(fā)揮信息化對(duì)鄉(xiāng)村全面振興的驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)作用，有利于整體帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系持續(xù)深化改革，在農(nóng)業(yè)科技資源供給方面，逐步形成了中央和地方各級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織銜接補(bǔ)充的多元化格局。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)實(shí)效，能夠有效破解科技進(jìn)村入戶“硬梗阻”，讓科技創(chuàng)新成果在最需要的地方落地生根。

　　科技進(jìn)步與技術(shù)變革已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。面向未來，還應(yīng)多措并舉、協(xié)同發(fā)力，繼續(xù)推動(dòng)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　（胡鈺 張哲晰 作者均為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員）