全國政協(xié)委員，作家、編劇蔣勝男：

　　要通過管理創(chuàng)新為基層工作者減負

　　今年全國兩會，全國政協(xié)委員蔣勝男帶來提案，建議有效利用大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)籌安排，為基層減負增能。蔣勝男表示，一些基層工作者將大量時間和精力耗費在一些無謂的報表等事務性工作中，為報表東奔西走、疲于應付，而用于切實幫助群眾解決問題的時間被嚴重壓縮，這需要通過改革和管理創(chuàng)新來為基層減負。

　　新京報：今年兩會，你帶來5件提案，其中之一是建議有效利用大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)籌安排，為基層減負增能。為何會關注這個話題？

　　蔣勝男：我關注到基層減負這一話題的契機主要源于對年輕人工作狀況的長期關心和深入研究，特別是在2022年我提出《解除35歲職場恐懼、修訂國家公務員報考年齡限制的建議》，調(diào)研過程中就更加了解了這個問題。

　　我發(fā)現(xiàn)，職場年齡歧視和“35歲職場恐懼”不僅對個人產(chǎn)生了極大的壓力，也對社會產(chǎn)生了負面影響，比如影響到婚育率和消費信心等。這些發(fā)現(xiàn)促使我深入調(diào)研基層工作人員的實際工作負擔。

　　新京報：據(jù)你觀察，基層工作者的真實工作狀態(tài)是什么樣的？

　　蔣勝男：一些基層工作者的真實工作狀態(tài)可以用“忙碌而疲憊”來形容。他們每天不僅要應對繁重的行政任務，還要處理突發(fā)社會事件，經(jīng)常加班加點。其中一個讓我印象深刻的案例是一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，他在一次對話中提到，自己的工作幾乎完全被各種報表填寫和數(shù)據(jù)APP打卡占據(jù)，導致很難有時間和精力去開展實際的民生工作，工作壓力巨大。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位作為黨的路線、方針、政策落地落實到老百姓身邊最直接的執(zhí)行者，將精力用在為老百姓分憂解難上，是對基層工作者的基本要求。但是在實際工作中，報文報表上的形式主義問題比較突出，基層單位忙于在材料和表格上“空轉(zhuǎn)”。“上面千把錘，下面一根釘”，基層工作者面對各種報表要求疲于應付，將大量的時間和精力耗費在一些無謂的報表、匯報材料、迎檢資料等事務性工作中，有些地方動不動就搞個問題清單，但凡出現(xiàn)的問題，都要清單化處理。沒有問題，也要填各種報表。一些基層干部為報表東奔西走，而用于切實幫助群眾解決問題的時間被嚴重壓縮。

　　新京報：你認為基層減負的難點、堵點具體在哪里？

　　蔣勝男：首先，一些地方形式主義和官僚主義根深蒂固，改變現(xiàn)有的工作模式和思維定式需要時間。其次，多頭管理和缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制導致基層工作者被迫應對來自不同部門的重復和矛盾的要求。再者，現(xiàn)有的評價和考核機制過于注重形式和數(shù)量，而忽視了工作的實質(zhì)內(nèi)容和質(zhì)量。這些問題共同構(gòu)成了基層減負工作的難點，需要通過改革和管理創(chuàng)新來解決。

　　新京報：你建議要建立行政事業(yè)單位內(nèi)部系統(tǒng)報表數(shù)據(jù)中心，但每個部門職責不同、調(diào)研問題和對象也不同，統(tǒng)一調(diào)研是否有可行性？

　　蔣勝男：關于部門聯(lián)合檢查和統(tǒng)一調(diào)研的可行性，可以設立一個跨部門協(xié)調(diào)小組，負責統(tǒng)籌各部門的調(diào)研計劃，避免重復調(diào)研和多頭檢查，減少對基層工作的干擾。通過共享調(diào)研結(jié)果和數(shù)據(jù)，各部門可以在不直接增加基層工作負擔的情況下，獲得所需的信息和支持。此外，可以采用現(xiàn)代信息技術，比如大數(shù)據(jù)分析和云平臺，來提高調(diào)研和數(shù)據(jù)收集的效率，確保調(diào)研工作既能滿足各部門的需求，又能最大程度地減輕基層工作人員的負擔。

　　新京報首席記者 何強

　　一些基層干部為報表東奔西走，而用于切實幫助群眾解決問題的時間被嚴重壓縮，最終基層減負不僅淪為空喊口號，甚至還要為此多填一張“基層減負整改工作進度表”。——蔣勝男