2023年許可辦結量超過196萬件，同比增長19.5%

　　大件運輸駛入發展快車道(產經觀察) 　

　　大件運輸，何為“大件”，如何運輸？先看兩個場景。

　　湖北崇陽縣，在前后車隊護送下，大型葉片舉升工裝車將一片片100多米長的風電葉片，從縣城的堆場轉運至山頂的風電場。在這里，若干片葉片將被組裝成一座風力發電機，清潔能源隨風而生。

　　江蘇常州市，一輛超長掛車，裝載目前全球單體容積最大的液氮儲罐，運往35公里外的長江江陰碼頭。從那里，這個長50米、高6米、容量超1000立方米的圓形罐體將被運往大洋彼岸。

　　交通運輸部明確提出：大件運輸是指載運不可解體物品的超限運輸，至少滿足下列情形之一：其車貨總高度從地面算起超過4米、車貨總寬度超過2.55米、車貨總長度超過18.1米、車貨總質量超過49噸。據介紹，大件運輸所承載的貨物涉及制造業門類中17個大類、128個小類所生產的產成品，這些產成品廣泛應用于農業、采礦、石油化工、煤炭、電力等多個行業門類。

　　近年來，隨著我國基礎設施建設穩步推進、大型機械設備加快應用，大件運輸市場需求顯著增加，這一物流新業態逐步成長壯大。當前，我國大件運輸行業發展現狀如何？將來如何更好服務實體經濟？記者進行了調查采訪。

　　行業快速發展

　　市場需求旺盛，業務增長迅猛

　　江蘇張家港，港新重裝碼頭，貨車往來穿梭，一派繁忙景象。利柏特股份有限公司車間外，一場重型工業裝備的輾轉騰挪正在上演。

　　頂升、前進、轉向、甩尾、倒車……在軸線工的遠程遙控下，一個長約35米、寬達22米、高近2米，重量超100噸的甲板片，穩穩地從噴涂車間轉運至總裝車間。

　　“車間相隔僅數百米，但由于貨物體積龐大又沉重，只能借助特殊工具實現工序流轉。”指著一旁宛若百米長龍的貨車，中國外運大件張家港港新碼頭聯合辦公室負責人楊棟告訴記者，它的標準名稱叫自行式模塊化平板車，由左右各20軸線拼裝而成，擁有160個輪胎，能有效分散重量，將貨物穩穩送達。

　　眼前所見的甲板片只是海上煉化儲油裝置的一個小模塊。走進總裝車間，一件龐然大物躍然入目，整個模塊好似一棟高樓，總重超過2000噸。“我們從生產之初便入場服務，一年多來已累計在不同車間轉運了幾十個模塊。”楊棟說，去年11月底項目完工，從出車間到上碼頭滾裝上船，近1公里的距離，運送了3個多小時。

　　大件運輸，特色在“大”。行走在港新重裝碼頭，從大型加熱爐、海上風電單樁到石化壓力容器、工業裝備模塊……堆場上，各式“大件”鱗次櫛比，它們將在固定式起重機、集裝箱軌道吊等專用裝備輔助下，在這里完成一站式貨物集港轉運。數據顯示，近年來港新重裝碼頭大件物流業務增長迅猛，去年大件船舶達到136艘次、同比增長45%，大件吞吐量超過14萬噸、同比增長61%。

　　港新重裝碼頭的火熱場景，是我國大件運輸行業快速發展的生動縮影。

　　近年來，得益于裝備制造業快速發展，以及電力、交通等基礎設施投資增速加快，我國大件物流需求大幅增長。據統計，2023年，全國大件運輸許可辦結量超過196萬件，較2022年增長19.5%。從車貨總體規格來看，2023年，三類大件(車貨總高度超過4.5米，或者總寬度超過3.75米，或者總長度超過28米，或者總質量超過100噸)的辦結數量占總數的13.7%。已辦結許可中，準予許可車貨最長達122米，最寬達9.95米，最高達8.7米，最重達1017噸。

　　“近年來，模塊化建造不斷普及，模塊上使用的大型結構物，如甲板片、大型罐體等的頂升、稱重、裝船、海運、卸船等工序，都需要大件運輸企業參與運輸，助力大件運輸行業發展駛入快車道。”中國物流與采購聯合會(以下簡稱“中物聯”)大件物流與供應鏈分會專家委員會副主任委員鄭艷召分析。

　　轉型穩步推進

　　跨省聯運更順暢，創新能力更強勁

　　作為現代物流和供應鏈領域的重要組成部分，大件運輸涉及的貨物往往具有超高、超寬、超長、超重等特征。

　　“確保大件設備按時抵達，既考驗著相關部門的協調保障能力，也檢視著大件物流企業的創新管理水平。”鄭艷召說。

　　一方面，跨省聯運協作，需要多部門高效聯動。

　　2020年4月，位于四川涼山彝族自治州鹽源縣的雅中特高壓換流站運輸工程開啟，這一項目要將數臺單體重達340噸的換流變壓器，從位于江蘇常州市的工廠，通過公鐵水聯運，運至鹽源縣。算下來，全程運輸距離長達3000公里，堪稱當時國內運輸條件最復雜、難度最大的電力大件運輸項目之一。

　　2020年8月12日，從江蘇遠道而來的首臺換流變壓器，在涼山州西昌火車站出發，被裝運上液壓平板車，進入最后一段139公里的公路運輸。“這段路程位于山區，要經過31座橋梁、兩處隧道和213個彎道，運輸難度極大。”中國外運大件物流有限公司副總經理李興舉回憶，為保障運輸順利進行，當地交通、公安、電力等多部門協作，制定安全可行的運輸方案，在對31處橋梁進行加固改造的同時，還在U形回頭彎等風險點位采用無人機空中監控，最終保障變壓器安全運抵。

　　針對近年來暢通大件運輸提出的新要求，交通運輸部于2016年修訂了《超限運輸車輛行駛公路管理規定》，優化了大件運輸許可流程、壓縮了行政許可審批時間、提供了多項便民服務措施、規范了加固改造行為，為的是確保超限運輸審批順暢，“彎能拐得了、橋能穿得過、路能頂得住”。

　　交通運輸部數據顯示，自2017年9月30日公路大件運輸許可全國聯網以來，截至2023年底，全國大件運輸許可辦結數量累計達735.5萬件，其中跨省許可287.3萬件，省內許可448.2萬件。一、二、三類大件跨省許可平均辦結時間分別為1.4、1.7、4.1個工作日，較規定最長時限分別壓縮72%、83%和79.5%；省內許可平均辦結時間分別為1.1、1.2和1.8個工作日，較規定最長時限分別壓縮45%、76%和88%。

　　另一方面，物流業深度融入制造業，要求更強的企業創新能力。

　　“前不久，我們與福建馬尾造船股份有限公司簽訂運輸合同，為其制造的吸力筒導管架提供運輸服務。”李興舉說，通過創新采用全轉向液壓軸線車滾裝上船替代傳統吊裝方式，嵌入各個工序間的運輸、組裝環節，不僅節省了船廠購置或租用大噸位吊機的費用，還大幅提升了作業效率。

　　“大件運輸行業服務于相關的工程項目建設，以及為其配套的裝備制造行業。”在鄭艷召看來，未來大件運輸要加快轉型升級，逐步融入制造業供應鏈，以專業優勢與制造企業共同創新供應鏈管理，以提升項目運行效率和安全性，力爭實現雙贏。

　　市場前景看好

　　加快樹標準、優服務，持續強實力、增效益

　　在采訪中，多位業內人士均表示，未來大件運輸市場前景看好。

　　2024年開年以來，各地陸續印發重大項目清單，扎實推進基礎設施建設，交通、能源領域仍是發力重點，為大件運輸發展奠定了基礎。以風電為例，根據中國電力企業聯合會估算，到2025年，全國風電年均新增裝機容量不低于6000萬千瓦，以陸地風電主力機型3兆瓦風力機組計算，需要新增裝機2萬臺。按一臺3兆瓦風力發電機組需用8輛大件車輛運輸計算，一年將產生16萬車次的大件物流需求。

　　新起點新階段，大件運輸行業實現高質量發展，還需進一步完善相關政策舉措。

　　——樹標準、優服務，更好滿足實體經濟服務需求。

　　“大件物流一端連接大型裝備的生產制造，一端連著各類重大工程項目的建設，已成為我國基礎設施和大型工業工程項目建設的重要保障力量。”中物聯大件物流與供應鏈分會會長潘智勇告訴記者，近年來交通運輸主管部門持續完善政策、建立統一標準、優化服務機制，不斷提升大件運輸許可服務與管理工作的規范化、專業化水平，為保障國家重大工程建設提供了支撐。

　　一些地方近年來已開展了有益探索。河南省在重點大件生產企業設置超限運輸申報點，為企業提供上門服務。江西省實行許可審批崗位“AB”崗制度，保證大件運輸申請受理24小時在線。四川省聯合相關部門，開展重點項目大件許可“一對一”專項服務。貴州省推出“服務不打烊、周末我在崗”便民服務。江蘇省建設一批大件運輸通道，全面推廣“信用+承諾+批量”審批服務等相關舉措。

　　為進一步健全大件運輸全鏈條服務和監管體系，交通運輸部日前啟動了為期一年的公路大件運輸許可數字化提升工作，推動大件運輸審批服務便民化和通行監管智能化，不斷提升大件運輸企業的申報效率和辦證體驗，助力形成統一、開放、有序的全國大件運輸市場。

　　——強實力、增效益，更好適應裝備制造發展需要。

　　“隨著我國城鎮化、工業化進程不斷加快，大件物流所承載的工業設備逐步向大型、重型和超重型發展，運輸技術難度逐步提升。”鄭艷召表示，受資金、人工、管理等方面因素制約，目前我國大件物流企業普遍效益不高，科技創新能力仍顯不足，在一定程度上限制了大件物流行業發展。他建議，加快培育龍頭骨干企業，支持引導企業整合供應鏈資源，不斷強化科技創新能力，推動大件運輸集約化、規模化發展。

　　韓 鑫

　　(人民日報)