海洋經濟——廣州加快布局海洋新興產業和潛力產業

　　蛟龍入海 奔向海洋創新發展之都

　　南沙龍穴造船基地廣船國際造船廠區，一艘艘嶄新的巨輪鱗次櫛比，一臺臺橙色的龍門吊氣貫長虹，繁忙的生產景象昭示了造船業的強勁復蘇；“夢想”號大洋鉆探船、“海馬”號深海遙控潛水器、數字海底地震儀、水下滑翔機……在中國地質調查局廣州海洋地質調查局牽頭下，一批具有自主知識產權的“探海利器”，正助力中國逐夢深藍。

　　海洋是高質量發展的戰略要地，作為南海之濱的綜合性門戶城市，廣州不斷增強海洋產業競爭力、科技創新力，提升海洋治理能力，加快實現現代海洋創新城市建設新躍升。

　　產業強海 將船舶修造打造成為支柱產業

　　“二次創業”再出發，產業強海是關鍵一環。

　　2023年是船舶工業快速復蘇的一年，工業和信息化部的數據顯示，2023年前11個月，中國造船產量同比增長12.3%，達到3809萬載重噸，占全球總量的50.1%。細數去年的造船成績，中國船舶集團廣船國際有關負責人充滿自豪：“2023年上半年，公司接單同比增長90%，造船訂單生產已經排到2028年。”

　　“廣州將發揮國內三大造船基地優勢，進一步提升船舶與海洋工程裝備產業高端制造競爭力。以南沙經濟技術開發區、南沙中船龍穴修造船基地為發展重點，打造千萬噸船舶修造及海洋工程裝備基地。”廣州市規劃和自然資源局(市海洋局)有關負責人表示。

　　2023年10月10日，廣州市船舶與海洋工程裝備配套產業招商推介大會在南沙舉辦，80多家全國船舶與海洋工程裝備相關企業參加，7家有來穗投資發展意向的企業現場簽署《合作意向協議》，高標準謀劃行業專項規劃和專項扶持政策，成立由分管市領導擔任組長的市船舶與海洋工程裝備產業發展工作專項小組，組織編制船舶與海洋工程裝備產業發展規劃，將船舶與海洋工程裝備產業打造成為支柱產業。

　　科技興海 加快布局海洋新興產業

　　海洋經濟的發展，需要前沿技術的突破，也需要科技成果的落地。

　　廣州正在大力推進天然氣水合物產業化進程，加快天然氣水合物勘查開發國家工程研究中心建設，搶占海洋能源科技戰略制高點。2023年11月，廣州市政府與自然資源部中國地質調查局簽署戰略合作框架協議，共建國家級深海科技創新中心，推動天然氣水合物產業化等海洋新興產業發展。

　　與此同時，廣州正加快布局海洋新興產業和潛力產業。貫徹落實《南沙方案》，聚焦設在南沙先行啟動區符合條件的鼓勵類產業企業減按15%稅率征收企業所得稅政策，圍繞深海勘測、海洋能源開發、海洋資源開發、涉海領域科研成果的研發與有關裝備制造等8大領域，將海洋工程裝備研發與制造、高端船舶、海水淡化設備、非常規資源開發及設備制造等27個小項納入《廣州南沙企業所得稅優惠產業目錄(2022版)界定指引》優惠產業目錄。

　　2023年，掛牌成立廣州市資源規劃和海洋科技協同創新中心，匯聚海洋領域產學研用資源力量，支持關鍵核心技術攻關和科研成果轉化。推動海洋新興產業申報專精特新、高新技術企業，截至2023年6月，全市海洋類專精特新企業有88家。

　　規劃引領 完善海洋規劃政策體系

　　畫好“施工圖”，才能穩步呈現“實景畫”。廣州堅持規劃引領，不斷完善海洋規劃政策體系。

　　2023年，廣州出臺全面建設海洋強市實施意見，在空間發展布局、科技創新、產業發展、生態文明建設、海洋管理、海洋開放合作等方面提出指導意見，進一步完善了廣州海洋事業發展的政策體系，是廣州高層次謀劃全面建設海洋強市的綱領性文件。

　　制定全面建設海洋強市三年行動方案，圍繞海洋空間、科技、產業、生態、文化、治理等重點領域，進一步聚焦2025年的發展目標，開展“十大行動”，構建“一帶雙城、串珠成鏈”海洋經濟發展格局。此外，在國土空間總體規劃和2049戰略規劃中設立現代海洋城市建設專篇，城市性質首次出現海洋城市內容。

　　逐夢深藍，揚帆遠航。展望2024年，廣州將深入貫徹海洋強國戰略、省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措，推動海洋經濟發展，強化用海資源保障，加強海洋生態文明建設，培育全民海洋意識，全力建設海洋創新發展之都。

　　專家“高”招

　　聚焦深遠海開發 瞄準智能裝備

　　中國海洋大學向海經濟發展研究中心副主任 李大海

　　廣州發展海洋經濟具有突出的區位優勢、規模優勢、科技優勢和人才優勢；廣州產業門類齊全，能夠為海洋產業的發展提供很好的產業配套。

　　廣州發展海洋產業，應該把握好三個原則：一是聚焦深海遠洋開發，避開廣州海域資源不足的短板；二是關注通用核心技術和基礎性產業，對海域、岸線、港口的要求較低，有利于發揮廣州的自身優勢；三是要把握產業升級趨勢，在制造業方面引領深水化、綠色化和智能化的發展趨勢，在服務業方面不斷向高端化延伸。

　　與此同時，廣州可考慮主動加強與周邊城市協調，加強海洋產業的區域統籌與分工，構建海洋先進制造業和現代服務業分布式發展格局。

　　文/廣州日報全媒體記者杜娟