(經(jīng)濟(jì)觀察)“千萬工程”為引領(lǐng) 中央一號文件描繪中國鄉(xiāng)村振興“新畫卷”

　　中新社北京2月3日電 題：“千萬工程”為引領(lǐng) 中央一號文件描繪中國鄉(xiāng)村振興“新畫卷”

　　中新社記者 　 陳溯

　　3日晚間，2024年中央一號文件(《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》)發(fā)布。今年的中央一號文件以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，描繪出中國鄉(xiāng)村振興的“新畫卷”。

　　鄉(xiāng)村振興“迭代升級”

　　每年年初，中國官方都會(huì)發(fā)布聚焦“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)的中央一號文件，為全年乃至更長時(shí)期的“三農(nóng)”工作錨定方向。今年的中央一號文件聚焦鄉(xiāng)村振興工作，提出，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。文件還為鄉(xiāng)村振興提出“方法論”——“千村示范、萬村整治”工程(簡稱“千萬工程”)。

　　中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向中新社記者表示，自2017年中共十九大提出鄉(xiāng)村振興以來，已進(jìn)入第7個(gè)年頭。伴隨著鄉(xiāng)村振興進(jìn)入新階段，中央一號文件對鄉(xiāng)村振興提出了新的更高要求。“過去六年中，鄉(xiāng)村振興取得了一定成效，但也存在一些形式主義、‘不知道怎么干’的問題，今年中央一號文件提出要有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，就是要讓鄉(xiāng)村振興做出更多實(shí)效?！?/p>

　　中央一號文件提出，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。

　　一套“方法論”

　　今年的中央一號文件中，“千萬工程”成為最大的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。文件提出，“千萬工程”從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點(diǎn)及面、迭代升級，20年持續(xù)努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來表示，“千萬工程”經(jīng)過20多年的努力和實(shí)踐，取得了明顯成效，證明是一條符合浙江實(shí)際的全面振興鄉(xiāng)村之路，對中國推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有借鑒和推廣意義。“在新的階段，中國想讓鄉(xiāng)村振興更見效、出實(shí)效，讓農(nóng)民‘可感可及’，就必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，而‘千萬工程’的核心理念就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是全面推動(dòng)中國鄉(xiāng)村振興的新引擎。”

　　李國祥表示，“千萬工程”的經(jīng)驗(yàn)就是“因地制宜、分類施策、循序漸進(jìn)、久久為功”，其核心就是要瞄準(zhǔn)農(nóng)民迫切需要解決的難題。以“千萬工程”為引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，就是聚焦農(nóng)民的“急難愁盼”，就是讓農(nóng)民做鄉(xiāng)村振興工作的評判員。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶表示，今年中央一號文件主題主線就是學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，有力有效推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。提出學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，就是給鄉(xiāng)村振興找到一個(gè)“方法論”，讓各地學(xué)習(xí)“千萬工程”的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制。

　　“231”工作重點(diǎn)

　　中央一號文件要求以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。

　　李國祥表示，今年的中央一號文件對鄉(xiāng)村振興工作的部署共有6個(gè)方面，可以用“231”來概括。即兩個(gè)底線工作：國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。三個(gè)重點(diǎn)工作：提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平。一個(gè)保障：加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　中央一號文件對上述6項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，除了歷年中央一號文件都會(huì)重點(diǎn)部署的國家糧食安全工作，今年中央一號文件在提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平進(jìn)行了更多的著墨和安排，體現(xiàn)出官方對農(nóng)民增收、農(nóng)村人居環(huán)境、治理水平等的重視程度進(jìn)一步提升。

　　姜文來表示，鄉(xiāng)村振興是方方面面的振興，中央一號文件對鄉(xiāng)村振興有著更長遠(yuǎn)的考量，聚焦將鄉(xiāng)村建設(shè)成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，聚焦補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，為更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量。(完)