中新網北京1月23日電 中國國務院新聞辦公室23日發布的《中國的反恐怖主義法律制度體系與實踐》白皮書說，中國反恐怖主義法律制度體系日臻完善。

　　白皮書指出，中國立足本國國情，堅持憲法原則，借鑒學習國際社會有益經驗，加快了國內反恐怖主義法律制度體系建設進程。

　　據白皮書介紹，中國修改完善刑事法律，開展反恐專門立法，并不斷對相關法律中涉及反恐怖主義的具體內容進行完善，在反恐怖主義實踐中加強不同法律之間的系統性配合，填補法律漏洞，補齊短板，形成合力；持續健全完善相關行政法規中涉及反恐怖主義工作的條款，加強相關行政部門開展反恐怖主義工作的協調配合，壓實各方責任，不斷適應反恐怖主義工作實踐需要；同時，北京等地結合本地實際，新增相關地方性法規。

　　白皮書表示，為更好落實反恐怖主義相關法律法規，做好本領域、本地區反恐怖主義工作，中國相關部門和地方政府依據法定權限與程序，相繼制定符合本領域和本地區實際需要、涉及反恐怖主義工作的有關規章。

　　白皮書說，歷經40余年探索與實踐，中國以憲法為根本，逐步形成以反恐怖主義法為主體，刑事法律為骨干，國家安全法等為保障，其他法律為補充，涵蓋行政法規、司法解釋、地方性法規、部門規章與地方政府規章等的反恐怖主義法律制度體系。

　　白皮書稱，中國法律明確規定了對恐怖活動的認定和處罰標準，視恐怖活動的危害程度，區分行政違法行為和刑事犯罪行為，規定不同的法律責任。恐怖活動違法行為的認定和處罰標準由反恐怖主義法規定，恐怖活動犯罪行為的認定和處罰標準由刑法規定。

　　白皮書顯示，中國反恐怖主義法對恐怖主義、恐怖活動等相關概念的界定具體且明確，與中國參加、締結的國際公約精神相一致，也與他國做法相通。中國刑法只對具有嚴重社會危害性的恐怖活動追究刑事責任，對情節輕微尚不構成犯罪的違法行為，按照反恐怖主義法等法律予以行政處罰。

　　此外，白皮書說，中國通過刑法、司法解釋、立案追訴標準對恐怖活動犯罪的認定標準進行明確。中國執法機關處罰恐怖活動違法行為，堅持行政處罰法定原則，嚴格遵守反恐怖主義法、治安管理處罰法、行政處罰法等法律的明文規定。人民法院在審理恐怖活動犯罪案件中，堅持罪責刑相適應原則，根據恐怖活動犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對于社會的危害程度，依照刑法的明文規定判處刑罰。(完)