外貿外資總體平穩運行，制度型開放邁出新步伐

　　【新成就新亮點新發展·回望2023中國經濟②】開放型經濟為高質量發展注入強勁動力

　　2023年，我國外貿外資面臨不小的壓力，也展現出較強韌性，總體保持平穩運行，為宏觀經濟回升向好發揮了重要作用。與此同時，我國高水平對外開放步穩蹄疾，制度型開放取得新進展，開放型經濟所蘊含的生機與潛力，持續為高質量發展注入強勁動力。

　　12月19日，一列滿載100標箱紡織服裝、日用品等小商品的“義新歐”中歐班列從義烏鐵路口岸貨場發車，駛往西班牙馬德里。當日，“義新歐”進出口集裝箱突破18.8萬標箱，超過2022年全年總量。今年前11個月，被稱為“外貿風向標”的義烏進出口總值為5221.2億元，同比增長18.1%，為外貿回穩態勢持續鞏固提供了生動注腳……

　　12月22日，位于上海臨港的特斯拉上海儲能超級工廠項目正式啟動，這是特斯拉首家在美國之外的儲能超級工廠。今年以來，像特斯拉這樣在華建廠的外企越來越多。前11個月，全國新設立外商投資企業48078家，同比增長36.2%，眾多跨國企業用實際行動對中國市場投下“信心票”……

　　回望2023年，我國外貿外資面臨不小的壓力，也展現出較強韌性，總體保持平穩運行，為宏觀經濟回升向好發揮了重要作用。與此同時，我國高水平對外開放步穩蹄疾，制度型開放取得新進展，開放型經濟所蘊含的生機與潛力，持續為高質量發展注入強勁動力。

　　外貿穩中提質彰顯活力與韌性

　　今年，受全球通脹壓力、國際市場需求低迷等因素影響，世界經濟和貿易保持低速增長。面對復雜嚴峻的形勢，我國外貿積極應變，促穩提質。

　　從年初開始，各地企業紛紛包機組團，掀起出海搶訂單、拓市場的熱潮。同時，政策也靠前發力。4月份，國務院辦公廳印發《關于推動外貿穩規模優結構的意見》。隨后，商務部等部門系統出臺跨境電商海外倉發展、加工貿易、新能源汽車貿易、擴大進口等政策措施，形成“1+N”政策體系。

　　在各方努力之下，外貿基本盤保持穩定，“進”的勢頭進一步顯現。從規模來看，前11個月，我國進出口總值37.96萬億元，與去年同期持平。從走勢來看，貨物進出口規模逐季擴大，月度數據逐漸修復向好。11月，我國進出口3.7萬億元，增長1.2%，連續兩個月同比增長，外貿穩中向好的發展態勢持續鞏固。

　　與此同時，外貿發展的積極因素不斷積累，發展新動能不斷積聚。

　　今年以來，以電動載人汽車、太陽能電池、鋰電池為代表的外貿“新三樣”出口規模快速增長。前三季度，“新三樣”產品合計出口7989.9億元，同比增長41.7%。新興產業良好出口勢頭，成為外貿加速提質升級的一個生動寫照。

　　回顧今年的外貿市場，“黑馬”可不止“新三樣”。從年初的春節消費旺季到年末的“黑五”大促，今年跨境電商頻頻“爆單”。前三季度跨境電商進出口1.7萬億元，同比增長14.4%，拉動同期貨物貿易進出口增速超1個百分點。當前，國內的跨境電商主體數量已經突破10萬家，這一外貿新業態的蓬勃發展再次彰顯了中國外貿的活力與韌性。

　　繼續打造“投資中國”品牌

　　今年是疫情防控轉段后的第一年，進博會、消博會、服貿會等重量級展會、論壇等恢復線下舉辦。一系列經貿交流合作活動吸引了眾多外資企業，跨國高管紛紛來華，實地考察投資環境，尋求在華發展新機遇。

　　上個月閉幕的第六屆進博會，參展的世界500強企業數量達到289家，創歷史之最。展會上，各企業高管毫不掩飾對中國市場的期待，表示將繼續加大對華投資。

　　進博會閉幕后一周，參展商GE醫療中國第3家“創中心”在上海浦東張江正式揭幕，這是GE醫療中國首個聚焦數字醫療的創新平臺。GE醫療全球執行副總裁張軼昊表示：“GE醫療中國的目標之一是用中國供應鏈、產業鏈去反哺全球，讓世界見證中國新發展，共享中國式現代化新機遇。”

　　今年以來，外資頻頻“加倉”中國。前11個月，全國新設立外商投資企業48078家，同比增長36.2%。但在全球跨國直接投資持續低迷的大背景下，我國引資規模也出現一定波動。

　　聚焦外資領域重點難點焦點問題，今年以來，我國出臺了穩外資24條等一系列有針對性的政策措施，不斷提升利用外資水平，以更大力度吸引外資。

　　在11月舉行“投資中國年”高峰會議上，商務部部長王文濤表示，將繼續打造“投資中國”品牌，進一步降低“進”的門檻、對接“高”的標準、提升“促”的水平、營造“優”的環境，不斷提升利用外資水平，讓中國始終成為投資熱土。

　　越發展越開放，越開放越發展

　　今年是自貿試驗區建設10周年，作為我國對外開放新高地，前三季度，自貿區發展交出了一份亮眼的答卷：前三季度，我國21個自貿試驗區進出口5.65萬億元，增長4.6%，占我國外貿整體比重進一步提升到18.3%；海南自貿港進出口增長20.3%。

　　今年，自貿區建設再次邁出新步伐。6月，國務院出臺文件，支持上海、廣東、天津、福建、北京等5個自貿試驗區和海南自由貿易港試點對接國際高標準經貿規則，在制度型開放上先行探索。截至11月初，已有15項政策措施落地實施。

　　自貿區探索步伐的提速，是我國加快構建更高水平開放型經濟新體制的一個縮影。7月11日召開的中央全面深化改革委員會第二次會議，審議通過《關于建設更高水平開放型經濟新體制促進構建新發展格局的意見》，提出要以制度型開放為重點，聚焦投資、貿易、金融、創新等對外交流合作的重點領域深化體制機制改革，完善配套政策措施。

　　近期以來，我國密集推出一大批開放新舉措，從大幅增加中外往來航班，到擴大單方面免簽國家范圍；從全面取消制造業領域外資準入限制措施，到推進高標準服務業擴大開放……開放領域持續拓寬，開放質量不斷提升。

　　越發展越開放，越開放越發展。日前，中央經濟工作會議在京召開，會議強調統籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，再次釋放改革不停頓、開放不止步的鮮明信號。隨著擴大開放向更高水平持續邁進，一個更具生機與活力的開放型經濟必將為高質量發展帶來強勁動力，也將為世界創造更多機遇。

　　(《工人日報》(2023-12-26 04) 本報記者 北夢原)