一段時間以來，山東、河南等地圍繞城市發展戰略定位，通過完善城鄉公共文化設施網絡、推動區域性公共文化服務均衡發展、擴大文化產品有效供給等舉措，努力提升公共文化服務質效，大大提升了公共文化服務均等化水平。

　　公共文化服務以保障人民群眾基本文化權益為宗旨，是建設社會主義文化強國的基礎支撐。黨的十八大以來，我國公共文化服務的政策法規不斷完善，管理運行機制不斷創新，服務體系和產業體系更加健全，設施網絡不斷完善，城鄉均等化、一體化水平不斷提高。同時，供給主體日益多元化，服務形式日趨多樣化，文化產品逐漸豐富，文化資源共享、廣播電視戶戶通、數字化建設和轉型、文化遺產保護、農家書屋建設等工程取得了很大進展。

　　盡管公共文化服務事業成效顯著，但由于長期以來底子薄、欠賬多，與廣大人民群眾日益增長的美好文化生活需要相比，公共文化服務的發展仍然存在一些亟待解決的問題，特別是效能不高的問題較為突出。對此，要堅持補短板、強弱項，進一步提高有效供給，讓公共文化服務更接地氣。

　　完善頂層設計，加強制度保障。與其他領域頂層設計和機制保障相比，我國文化立法仍然總量偏少、層次有待提升，政策仍需完善。尤其是規范和引導社會組織、互聯網、新媒體與自媒體的機制還存在較多盲點。應進一步完善相關政策法規，建構系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，為提升公共文化服務效能提供更好制度保障。

　　加強合作治理，提升多元化供給。要注重通過政策法規和經濟手段而非行政手段引導多元主體合作，增強法治保障，實施簡政放權改革、政事分開、事企分開、管辦分離、企業改制、現代公司治理等，提升多元化市場經營主體建設。規范推廣政府與社會資本合作(PPP)模式，在政府購買公共文化服務的創新層面下功夫，支持社會組織和相關企業在公共文化設施運營等方面出謀劃策，引導社會資本積極參與文化項目建設以及產品服務供給，兼顧公共文化服務和文化產業發展，為穩定投資回報、吸引社會投資創造條件。還要打造有效的合作治理平臺，培育勝任現代合作治理事務的多元化主體，重點培養相關社會組織。

　　發揮好數字化文化服務的效能優勢。要發揮流動文化服務和數字文化服務機動靈活、輻射半徑大、低成本、見效快、親和性強等優勢，將其作為推進城鄉均等化的重要途徑。加快推進公共文化服務數字化建設，推動國家云和地方云、地方云和當地智慧城市平臺對接。統籌六級公共文化設施網絡建設，推動資源更多向農村傾斜。整合利用全國群眾文化活動資源，打造分級分布式數字文化資源庫群，優化資源結構，提升資源質量。加大微視頻、藝術慕課等數字資源建設力度。推動將相關文化資源納入國家文化大數據體系建設。鼓勵公共文化機構與數字文化企業對接合作，大力發展基于5G等新技術應用的數字服務類型，拓寬數字文化服務應用場景，增強服務可及性。

　　李學迎

　　李學迎