在西部地區帶頭開放、帶動開放(連線評論員·推動長江經濟帶高質量發展③)

　　對話人：

　　周珊珊 本報評論員

　　單士兵 重慶日報評論員

　　周珊珊：近日，習近平總書記主持召開進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會時，強調“要更好發揮長江經濟帶橫貫東西、承接南北、通江達海的獨特優勢，更好聯通國內國際兩個市場、用好兩種資源，提升國內大循環內生動力和可靠性，增強對國際循環的吸引力、推動力，為構建新發展格局提供戰略支撐”。身居內陸腹地，重慶不靠海、不沿邊，但擁有沿江優勢，處在“一帶一路”和長江經濟帶聯結點上。根據自身特點，重慶如何在新發展格局中找準定位？

　　單士兵：聯結點這個區位優勢，決定了重慶要從推動長江經濟帶發展和共建“一帶一路”融合上破題，加快長江經濟帶上的“一帶一路”戰略支點建設，打造內陸開放高地。以長江之水為紐帶，推開重慶面向全國其他地區的開放之門；借力共建“一帶一路”，拓展重慶面向全球的開放空間。重慶不斷發揮自身能動性，從全局謀劃一域、以一域服務全局，開辟出了適合自身、適合西部、適合內陸的開放之路，昔日的內陸腹地正向開放前沿轉變。

　　周珊珊：習近平總書記指出：“在產業發展上，沿江省市既要各展優勢，又要協同發展、錯位發展、聯動發展。”貨物流動，映照協同發展和開放發展的脈動。東部地區生產的玻璃基板，沿長江逆流而上，在成渝地區制成顯示屏幕用于各類電子產品后，又通過中歐班列、西部陸海新通道運往歐洲和東南亞地區；中歐班列運回的貨物，在這里順著長江運往東部地區；西部省份的元明粉等化工品也在這里集結，通過西部陸海新通道運往東南亞……長江經濟帶正發展成為暢通國內國際雙循環主動脈，見證陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局加速形成。

　　單士兵：向東，借力長江黃金水道出海；向西，通過中歐班列直達歐洲；向南，西部陸海新通道通達東南亞；向北，“渝滿俄”班列直達俄羅斯。從“一條線”開始，到“一張網”鋪開，內暢外聯的通道，支撐重慶構建起全方位的開放格局。勇當內陸省份改革開放探路先鋒，重慶正在全力探索“大通道、大樞紐、大口岸、大物流、大平臺”的開放體系，以通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業，大力推動產業鏈供應鏈現代化，真正實現立足重慶、輻射西部、服務全國、鏈接東盟、融入全球。

　　周珊珊：習近平總書記強調，重慶“要加大創新支持力度，堅定不移推進改革開放，努力在西部地區帶頭開放、帶動開放”。2022年，重慶自貿試驗區以全市1.46‰的面積，集聚全市近1/2的實際使用外資、貢獻了近2/3的外貿進出口總額，既是加快推進規則、規制、管理、標準等制度型開放的試驗田，也是推動長江經濟帶發展和共建“一帶一路”融合的有力抓手。重慶是如何以改革促開放的？

　　單士兵：“鐵路提單信用證”的故事頗有代表性。前不久，重慶一家公司通過中歐班列(重慶)從德國進口8輛車，依托鐵路提單出具國際信用證獲得融資，減輕了經營壓力，還能享受鐵路運輸比海運節省20多天的便利，負責人感慨：“多虧了鐵路提單，原本需支付600多萬元貨款，我們融資后只需掏現款96萬元。”以往國際貿易中，只有海運能出具有物權憑證功能的提單。重慶自貿試驗區依托鐵路提單融資結算模式，讓跨境鐵路運輸也實現了信用證結算，有效助力了跨境貿易。截至今年上半年，重慶8家銀行累計開展鐵路運輸單證融資73筆，涉及金額約2.04億元，為企業開展跨境貿易提供了更多便利。以政策開放引領高水平對外開放，重慶在制度型開放道路上先行先試，收獲累累碩果。

　　周珊珊：從融入“一帶一路”到自貿區探索創新，再到成渝地區雙城經濟圈建設，重慶推動開放的每一步，既堅決又堅實。不久前，《重慶市加快建設西部陸海新通道五年行動方案(2023—2027年)》正式印發，未來，重慶如何繼續發揮自身優勢，擴大高水平對外開放？

　　單士兵：打造一個開放力度更大、開放領域更寬、開放層次更深的內陸開放高地，成為重慶新的使命擔當。接下來，要繼續在推動長江經濟帶發展和共建“一帶一路”融合上發力加力，用好大通道、大平臺等有形載體，大幅提升開放能級，用好自貿區政策優勢，不斷打造內陸開放高地，讓高端產業要素在這里聚集，逐步構建起面向全球、集聚現代要素的開放產業體系，推動內陸地區的改革和開放能級持續迭代升級。以開放謀發展，以開放聚合力，以開放創未來，重慶定會乘風破浪、一往無前。(人民日報)