為進一步打造優化口岸營商環境示范高地，促進全國口岸營商環境整體提升，海關總署今年4月會同有關部門，部署動員12個省份17個城市集中開展為期5個月的2023年促進跨境貿易便利化專項行動。在近日舉行的例行記者通報會上，海關總署相關負責人表示，目前專項行動已經取得明顯的階段性工作成效。

　　取得五方面積極成果

　　開展促進跨境貿易便利化專項行動，是對標國際先進水平，全力營造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環境的重要舉措。

　　海關總署國家口岸管理辦公室副主任黨曉紅介紹，相關工作成果體現在5個方面：進一步深化“智慧口岸”建設，推動口岸數字化轉型；進一步支持外貿產業升級，推進新業態健康持續發展；進一步提升跨境通關物流鏈安全暢通水平，助推國內國際“雙循環”發展；進一步清理規范進出口環節合規費用，為企業減負增效；進一步多措并舉，提升廣大企業的獲得感和滿意度。

　　各地持續推進符合條件的進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”和“聯動接卸”等改革措施。其中，北京等地積極探索空港口岸進口貨物機坪“直提”模式并取得成功。

　　天津港完善內外貿貨物同船運輸智慧監管系統，實施內外貿易船舶、貨物同步作業。今年1至7月，天津東疆港區已累計開展內外貿船舶作業近1000艘次、131.4萬標箱。

　　重慶率先采用鐵路專用運輸車進行整車運輸，單次運量較傳統集裝箱提升1.5倍，可為企業降低約15%的成本；青島發揮上合示范區作用，開通“中亞直通車”，通達上合組織和“一帶一路”沿線中的23個國家54個城市。

　　長三角、珠三角亮點多

　　在長三角、珠三角，跨境貿易便利化紅利釋放尤為明顯。

　　據江蘇省商務廳副廳長姜昕介紹，江蘇是制造業大省和外貿大省，2022年進出口額占全國的12.9%。今年以來，江蘇全面落實促進跨境貿易便利化專項行動部署，圍繞優化通關流程、支持外貿保穩提質、推動智慧口岸建設和數字化轉型等重點開展工作，已經取得階段性成效。今年1至7月，江蘇省口岸外貿吞吐量3.49億噸，同比增長12.86%；外貿集裝箱總量為651.31萬標箱，同比增長8.77%。

　　“長三角口岸合作是服務長三角一體化的重要舉措。今年以來，江蘇積極加強以上海口岸為重點的長三角區域口岸協作。”姜昕舉例說，江蘇與上海港口集團合作打造ICT(內陸集裝箱中心)項目，通過構建“一站式+一鍵式”物流信息平臺，與上海港實現同港運作。今年1至7月，上海港口集團在江蘇的ICT項目共完成吞吐量17.3萬標箱。

　　海關總署廣東分署副主任劉紅說，海關通過加強與廣州、蛇口、鹽田港等大型港口集團合作，以這些重點港口為樞紐港、以貨源充足的珠江各內河碼頭為支線港，將兩者組合為一個整體，將貨物在不同港口間的轉運視作港區間內部調撥。這一過程中，允許企業在支線港口直接辦理海關查驗、放行、交還箱等手續，使支線港得以共享樞紐港作為國際大港的資源，形成“兩港如一港”“一港多區”的港口群格局。

　　“這既有利于相關港口增加國際班輪航線，提高樞紐港和支線港吞吐量，更有助于進一步鞏固廣州、深圳等港口作為集裝箱樞紐港的地位。同時，改革還解決了樞紐港后方陸域面積較小、港區集裝箱堆存區域緊缺等制約因素，有效便利相關貨物在港口群間轉運，推動大灣區港口群實現一體化運作。”劉紅說。

　　讓企業獲得更好的體驗

　　據不完全統計，今年1至7月，寧波、上海、深圳等沿海口岸已經實現定向降低國際航行船舶引航(移泊)費用約1.5億元。

　　黨曉紅說，今年以來，各地、各有關部門認真落實國家減稅降費政策措施，持續推動清理規范口岸收費，主要采取3項措施：

　　一是相關部委按照職責，協調推動落實清理規范海運口岸收費行動方案，著力推動落實減并港口等收費項目，定向降低沿海港口引航(移泊)收費標準，完善拖輪費收費政策，進一步規范收費行為。

　　二是持續推進口岸收費目錄清單公示制度并動態更新，實現清單之外無收費。積極發揮口岸協會、外貿協會、行業商會等中介組織作用，加強行業自律，大力營造公開透明的口岸收費環境。

　　三是市場監管部門加強口岸收費督促檢查巡查，加大外部監督與懲處力度，進一步優化改善口岸收費環境。

　　“我們繼續推進免除海關查驗沒有問題外貿企業的吊裝、移位、倉儲費用試點工作，由中央財政支付相關費用。同時，各地積極引導收費主體通過‘單一窗口’公開收費標準、服務項目等信息，便于企業查詢、比對和自主選擇，通過共同努力，更好地為企業減負增效。”黨曉紅說。

　　人民日報海外版 王俊嶺