今后還將引入社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)等政務(wù)資源，進(jìn)行線上線下同步招聘

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 魏其濛 　來源：中國青年報(bào) 　( 2023年08月24日 06 版)

　　8月11日上午9點(diǎn)半，上海市閔行區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心瑞麗分中心零工市場(chǎng)的招聘會(huì)剛開始，便吸引了不少應(yīng)聘者前來。這天的招聘會(huì)共有10家企業(yè)參加，提供185個(gè)崗位，包括工廠裝配操作工、檢視員、物業(yè)保安、保潔、保姆、月嫂、寵物護(hù)理美容的“凈寵師”等，現(xiàn)場(chǎng)直接達(dá)成就業(yè)意向39人。

　　今年6月，閔行區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心瑞麗分中心開出了上海首家“零工市場(chǎng)”，每月都會(huì)舉辦一場(chǎng)招聘會(huì)。

　　2022年6月，人力資源和社會(huì)保障部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè) 完善求職招聘服務(wù)的意見》，提出了強(qiáng)化零工市場(chǎng)信息服務(wù)、強(qiáng)化零工快速對(duì)接服務(wù)、完善服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施支撐等10條意見。

　　上海市于今年7月發(fā)布的優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策18條措施也提出，加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)，支持在上海公共招聘新平臺(tái)、各區(qū)線上就業(yè)平臺(tái)開設(shè)零工信息(靈活就業(yè))專區(qū)，歸集更多低門檻、靈活性高的就業(yè)崗位。

　　提及“零工”，人們或許第一時(shí)間想到建筑工、家政、保潔，但事實(shí)上“零工”崗位遠(yuǎn)不止這些。今年4月，上海市人社局局長楊佳瑛在做客“2023民生訪談”節(jié)目時(shí)曾指出，上海當(dāng)前大約有300萬名靈活就業(yè)人員，就業(yè)類型多、需求大。日前，上海市人社局在給市人大代表的建議回復(fù)中指出，近年來，市人社局每年定期會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)定期組織開展靈活就業(yè)發(fā)展?fàn)顩r專題調(diào)研，調(diào)研對(duì)象是全市范圍內(nèi)為獲取勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入而從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)但未與任何用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)適齡人口，涉及包括網(wǎng)約送餐、快遞物流、家政保潔、建筑裝潢、網(wǎng)絡(luò)電商等14個(gè)新業(yè)態(tài)。這些新業(yè)態(tài)就業(yè)人員中，很大一部分都有對(duì)零工崗位的就業(yè)需要。

　　年輕人為什么選擇零工

　　記者觀察到，8月11日這場(chǎng)招聘會(huì)提供的崗位大多不設(shè)學(xué)歷要求，對(duì)專業(yè)技術(shù)要求較低，大部分崗位經(jīng)過簡單培訓(xùn)即可上崗。前來咨詢的應(yīng)聘者以中青年為主，包括個(gè)別95后大學(xué)畢業(yè)生。

　　正處于職業(yè)過渡期的鄒雯告訴記者，4年前她從上海第二工業(yè)大學(xué)物流管理專業(yè)畢業(yè)后，在一家公司任文職類崗位，這幾個(gè)月正以文職類崗位為目標(biāo)，尋找新工作。“是否一定能找到文職類崗位，我心里也沒底。現(xiàn)在處在‘廣撒網(wǎng)’的狀態(tài)，有什么工作機(jī)會(huì)都會(huì)嘗試一下。今天看到有美妝店店長的崗位，也打算了解一下?！?/p>

　　除了在職業(yè)過渡期尋找零工機(jī)會(huì)，也有年輕人選擇了“在家打零工”的靈活就業(yè)方式。今年35歲的涂麗麗正在一家商品分發(fā)平臺(tái)從事帶貨工作，對(duì)她而言，這份工作比在公司上班更合適。

　　涂麗麗曾是一名服裝設(shè)計(jì)師，經(jīng)營過民宿，后來在一家公司上班。在工作中，她接觸到商品分發(fā)平臺(tái)，開始從事兼職，在自己的私域幫助平臺(tái)品牌推廣、銷售產(chǎn)品。

　　受到疫情影響，她在3年前遭遇裁員。剛開始，涂麗麗去過幾家公司面試，但遇到了“入職兩年內(nèi)不能懷孕”等附加要求?？紤]到自己的生育年齡不能耽誤，她決定一邊在家備孕、帶娃，一邊做一些靈活的工作?！斑@份工作沒有囤貨、壓資金的要求，只要在社交網(wǎng)絡(luò)分享商品，有人下單，就可以獲得傭金，相對(duì)比較輕松?！?/p>

　　涂麗麗向記者分析利弊：“唯一的缺點(diǎn)就是不夠穩(wěn)定，需要自己繳納社保，但我現(xiàn)在這份工作的收入比過去上班時(shí)多，同時(shí)又能照顧孩子。”她認(rèn)為，新手媽媽總是很難兼顧家庭和事業(yè)：“全職主婦很辛苦，但這種付出通常別人看不見。我身邊就有這樣的例子，女性為了照顧孩子暫時(shí)放棄事業(yè)，家人卻覺得她待在家里很輕松，一旦發(fā)生爭吵，人家開口就是‘有本事你去賺錢養(yǎng)家’。這時(shí)候如果有一份收入，在家腰桿也會(huì)硬一點(diǎn)?！?/p>

　　不過，對(duì)于“打零工”，涂麗麗也有更多期待：“自己繳納社保，算起來退休時(shí)間會(huì)比上班晚，退休工資等保障也會(huì)少一些?，F(xiàn)在從事靈活就業(yè)的人越來越多，希望可以多一些保障?！?/p>

　　零工市場(chǎng)“火熱”背后

　　業(yè)內(nèi)人士分析，零工市場(chǎng)火熱，原因是多方面的。

　　上海閔浦人力資源集團(tuán)董事長李偉觀察到，首先，隨著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，電商行業(yè)、科技行業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)生的崗位趨向細(xì)分，產(chǎn)生了新的用人需求；其次，受到疫情和經(jīng)濟(jì)因素影響，企業(yè)訂單碎片化增多，出于用人成本考慮，在完成季節(jié)性、項(xiàng)目化任務(wù)時(shí)，企業(yè)趨向于選擇短期用工、靈活用工。

　　李偉舉例說，顓橋有一家照相館總店，在短期內(nèi)訂單大量增加時(shí)，需要臨時(shí)雇傭攝影師、后期剪輯、保潔等人員；莘莊工業(yè)區(qū)的一些工廠、倉庫，在促銷旺季忙不過來時(shí)，需要招聘分揀員、報(bào)單員等；科技行業(yè)的企業(yè)在程序開發(fā)階段，有時(shí)也會(huì)選擇臨時(shí)用工；隨著近年來短視頻行業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)視頻主播、攝像師等人員的需求增加；在旅游旺季、進(jìn)博會(huì)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，市場(chǎng)對(duì)導(dǎo)游、保潔的用工需求也會(huì)迅速增加。

　　閔行區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心主任陳鐵民認(rèn)為，部分年輕人尤其是00后的擇業(yè)觀變化，也是零工市場(chǎng)火熱的原因之一?！艾F(xiàn)在的年輕人深度接觸網(wǎng)絡(luò)，更有個(gè)性、更向往自由，對(duì)就業(yè)的想法與過去不同。部分年輕人特別是大學(xué)畢業(yè)生不著急找工作，不愿意‘先就業(yè)再擇業(yè)’，期望比較高，屬于‘慢熱型’就業(yè)?！?/p>

　　來自全國總工會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者約為8400萬人，而靈活就業(yè)人員已超過兩億人。

　　陳鐵民注意到，就閔行區(qū)的情況而言，近幾年尤其是今年，選擇靈活就業(yè)的人數(shù)增長加快，占求職人員總數(shù)的比例提高?！霸诰蜆I(yè)市場(chǎng)上，無論是個(gè)人端還是企業(yè)端，對(duì)靈活就業(yè)或用工的需求都比較旺盛。2022年我們推出‘易就業(yè)’信息服務(wù)平臺(tái)的時(shí)候，就專門設(shè)置了發(fā)布靈活用工崗位的板塊。”

　　零工市場(chǎng)建設(shè)如何加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)

　　今年7月，上海市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生的若干措施〉的通知》，提出了18條具體措施。文件指出，加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)，支持在上海公共招聘新平臺(tái)、各區(qū)線上就業(yè)平臺(tái)開設(shè)零工信息(靈活就業(yè))專區(qū)，歸集更多低門檻、靈活性高的就業(yè)崗位；鼓勵(lì)零工崗位供需較旺盛的地區(qū)推動(dòng)公益性零工市場(chǎng)建設(shè)，完善零工求職招聘服務(wù)；鼓勵(lì)人力資源機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本和優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源參與零工市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營管理。

　　在上海，由黃浦區(qū)聯(lián)合人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)打造的上海首個(gè)零工就業(yè)云平臺(tái)于今年6月上線。平臺(tái)匯聚了36家放心企業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)、新能源、人工智能等，提供全職、實(shí)習(xí)、兼職等各類崗位超過1萬個(gè)，讓零工就業(yè)者享受到“一站式”的服務(wù)體驗(yàn)。

　　而閔行區(qū)零工市場(chǎng)，今后還將引入社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)、工傷認(rèn)定、人才服務(wù)等政務(wù)資源，并依托上海公共招聘網(wǎng)和閔行“易就業(yè)”平臺(tái)進(jìn)行線上線下同步招聘。

　　在8月11日當(dāng)天的零工市場(chǎng)上，多名招聘人員告訴記者，企業(yè)與閔行區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心長期合作，由此拓寬了招聘渠道，在線上、線下招聘會(huì)上都有所收獲。由政府組織的招聘會(huì)也讓求職者更放心?！耙郧罢夜ぷ鲿r(shí)，遇到過HR說的和實(shí)際情況不一樣的情況。政府組織的招聘會(huì)肯定更保險(xiǎn)一點(diǎn)?！币幻舐氄哒f。

　　加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)，政府還能起到怎樣的作用？

　　陳鐵民說：“我的觀點(diǎn)是，政府行為相對(duì)滯后于市場(chǎng)行為，零工市場(chǎng)也一樣，先發(fā)展起來以后，政府再作引導(dǎo)和規(guī)范。零工市場(chǎng)的供應(yīng)主體是人力資源公司，但市場(chǎng)上也存在一些魚龍混雜的現(xiàn)象，比如不規(guī)范的中介。政府的作用是‘牽線搭橋’，充分利用市場(chǎng)力量，把原來相對(duì)零散的狀態(tài)規(guī)整到統(tǒng)一的框架體系中去，在這個(gè)過程中‘摸著石頭過河’，邊做邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

　　記者在閔行區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心看到，零工市場(chǎng)明文設(shè)置了服務(wù)管理制度，其中第一條就是“實(shí)行無償介紹勞務(wù)服務(wù)制度，免費(fèi)向社會(huì)提供零工求職招聘信息登記和崗位發(fā)布等各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)”，此外，對(duì)于用工主體資質(zhì)、勞務(wù)協(xié)議擬定、咨詢維權(quán)渠道等都有具體規(guī)定。

　　陳鐵民介紹，閔行區(qū)就業(yè)促進(jìn)服務(wù)中心計(jì)劃開設(shè)更多零工市場(chǎng)站點(diǎn)，并進(jìn)一步做好“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，賦能村(居)委會(huì)。“目前的構(gòu)想是，未來要將服務(wù)站點(diǎn)鋪到基層，這需要依托村(居)委會(huì)從下至上做人力資源排摸，掌握轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)人員的基本情況和就業(yè)需求，包括長期工作和零工需求；同時(shí)繼續(xù)開發(fā)建設(shè)‘易就業(yè)’平臺(tái)，將崗位資源通過信息化方式分享給村(居)委會(huì)，幫助老百姓就近找到合適的工作。”

　　(應(yīng)受訪者要求，鄒雯、涂麗麗為化名)

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 魏其濛 來源：中國青年報(bào)