(經(jīng)濟觀察)中國擬探索建立房屋養(yǎng)老金制度 傳遞三大信號

　　中新社北京6月27日電 (記者 龐無忌)記者27日從中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹日前指出，要為民眾建造好房子，提高住房品質(zhì)，探索建立房屋養(yǎng)老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障。

　　26日下午，倪虹會見來訪的中國銀行董事長葛海蛟一行，就深化政銀合作、推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行交流。他在此間作出上述表示。

　　中國探索建立房屋養(yǎng)老金制度的消息引發(fā)市場廣泛關(guān)注。分析認為，此舉傳遞出三大信號：

　　其一，中國房地產(chǎn)市場已從增量時代進入存量時代。

　　廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，在房地產(chǎn)市場增量時代，住建部門的任務(wù)是通過建設(shè)更多的房子，解決城鎮(zhèn)化快速推進過程中急劇擴張的住房需求。這一過程既是房屋數(shù)量的擴張過程，也是金融信貸量的擴張過程。到了存量時代，量的擴張結(jié)束了，住建部門的新任務(wù)是如何維護好房子，讓業(yè)主和百姓住得好、住得舒適，這需要金融資源的支撐，從過去提供增量開發(fā)貸、按揭貸，轉(zhuǎn)到房屋和社區(qū)維護，即房屋養(yǎng)老金。

　　諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級分析師陳霄也認為，當前全國重點城市邁入存量房時代，存量房屋安全隱患問題日漸突出，比如：墻體結(jié)構(gòu)安全隱患、屋面滲漏、外墻脫落、設(shè)施設(shè)備老化等。大量老舊小區(qū)也面臨著維護更新的問題。鑒于存量房規(guī)模龐大，而且現(xiàn)有的住宅專項維修基金遠遠不能滿足需求，市場亟需建立完善的制度，為老舊的房子提供“養(yǎng)老保障”。

　　其二，房屋養(yǎng)老金制度有助于解決房屋維護資金缺口。

　　房屋養(yǎng)老金制度并非首次提出。2022年5月，住建部部署開展全國自建房安全專項整治，指出要研究建立房屋養(yǎng)老金制度，更好解決既有房屋維修資金來源問題。同月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國自建房安全專項整治工作方案的通知》，其中明確提出，完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。

　　中指研究院認為，此番住建部再次強調(diào)探索建立房屋養(yǎng)老金制度，表明房屋養(yǎng)老金制度建設(shè)及試點或?qū)⒓铀偻菩校欣诟玫亟鉀Q老舊小區(qū)改造等的資金問題，提高居民的居住品質(zhì)和生活環(huán)境。

　　針對資金來源問題，易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進表示，目前已有專家或城市開始探索或提出建議。比如：寧波把物業(yè)專項維修資金簡稱為“房屋養(yǎng)老金”。此外，有人建議，從當年土地出讓收入(地價款)或凈收益中提取一定比例的資金用作房屋養(yǎng)老金。

　　陳霄認為，此次住建部與中國銀行的交流，也傳遞出可能會由政銀合作的方式探索房屋養(yǎng)老金的推進實施。

　　其三，房屋養(yǎng)老金制度是房地產(chǎn)行業(yè)新模式的重要探索，或帶來新的投資機會。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，房屋養(yǎng)老金制度與城市更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等是房地產(chǎn)新發(fā)展模式的重要探索方向。

　　嚴躍進指出，房屋養(yǎng)老金制度的建立也創(chuàng)造了許多新的商業(yè)機會，對物業(yè)公司、中介機構(gòu)、保險機構(gòu)、金融機構(gòu)和建筑企業(yè)等來說，可能意味著新的發(fā)展機遇和增長空間。

　　房產(chǎn)占中國城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)的六成。李宇嘉認為，未來，房屋的性能能不能維護好，不僅關(guān)系到居住的舒適性，還關(guān)乎中國能否更好地適應(yīng)老齡化時代到來。同時，也關(guān)系到房地產(chǎn)存量信貸質(zhì)量的好壞。因此，金融部門推進“房屋養(yǎng)老金制度”，也有利于更好地防范地產(chǎn)金融風(fēng)險。(完)