中新網(wǎng)北京12月27日電 (謝雁冰 梁曉輝)增值稅法草案27日提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議初次審議。草案共6章36條，將《中華人民共和國增值稅暫行條例》(以下簡稱《增值稅暫行條例》)和有關(guān)政策規(guī)定上升為法律。

　　據(jù)了解，1993年12月，國務(wù)院發(fā)布《增值稅暫行條例》，2008年對(duì)其作了修訂。2017年國務(wù)院廢止《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》，并對(duì)《增值稅暫行條例》作了部分修改。此次制定增值稅法，總體上按照稅制平移的思路，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平基本不變，將《增值稅暫行條例》和有關(guān)政策規(guī)定上升為法律。

　　草案明確納稅人和征稅范圍。在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人為增值稅的納稅人。銷售貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，是指有償轉(zhuǎn)讓貨物、不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)，有償提供服務(wù)，有償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)。增值稅為價(jià)外稅，應(yīng)稅交易的銷售額不包括增值稅稅額。

　　草案維持現(xiàn)行13%、9%、6%三檔稅率不變。一是銷售貨物、加工修理修配服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，進(jìn)口貨物，除另有規(guī)定外，稅率為13%；二是銷售交通運(yùn)輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑、不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，銷售不動(dòng)產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，銷售或者進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品等貨物，除另有規(guī)定外，稅率為9%；三是銷售其他服務(wù)、無形資產(chǎn)，稅率為6%。草案同時(shí)規(guī)定，出口貨物以及境內(nèi)單位和個(gè)人跨境銷售國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的服務(wù)、無形資產(chǎn)，稅率為零。

　　在稅收優(yōu)惠方面，草案明確，維持現(xiàn)行稅收優(yōu)惠項(xiàng)目不變，并規(guī)定免稅項(xiàng)目具體標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。此外，草案還對(duì)應(yīng)納稅額、征收管理等進(jìn)行了規(guī)定。(完)