疫情當(dāng)前，除了相關(guān)藥品，一些日常保健品、食品都成了“緊俏貨”。近日，高價(jià)出售藥品、個(gè)人出售抗原被執(zhí)法部門查處的案例頻發(fā)。也有一些商家及個(gè)人試圖打“擦邊球”獲利。這些行為不僅嚴(yán)重失德，更是在擾亂市場(chǎng)秩序、破壞防疫大局。

　　那么，哪些情況可能觸及法律？消費(fèi)者該如何拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益？北京市京都律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、京都刑辯研究中心梁雅麗律師對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)法律解讀。

　　情形一：藥品要求“配貨”算違法嗎？

　　有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在某藥店微信小程序上單獨(dú)搜索連花清瘟或布洛芬均顯示“暫無(wú)相關(guān)內(nèi)容”，但同時(shí)，含有連花清瘟的防疫包卻赫然在售，其中最貴的一款價(jià)格高達(dá)428元，強(qiáng)行搭售了14種藥。

　　也有部分藥店實(shí)施強(qiáng)制搭售，明明只需買一盒退燒藥，卻得“配貨”一整套大禮包。某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局就接到群眾投訴，在購(gòu)買連花清瘟?xí)r被要求捆綁購(gòu)買其他藥品，相關(guān)消息沖上熱搜。該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令該藥店停業(yè)整改，對(duì)于涉嫌違規(guī)行為將會(huì)進(jìn)一步調(diào)查。

　　律師普法：

　　梁雅麗律師表示，“捆綁銷售”行為，違反我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。

　　首先，《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第20條明確規(guī)定，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得以搭售、買藥品贈(zèng)藥品、買商品贈(zèng)藥品等方式向公眾贈(zèng)送處方藥或者甲類非處方藥。不論是藥店商家準(zhǔn)備的“防疫包”贈(zèng)品還是各種強(qiáng)制搭售行為，顯然都違反了上述法律規(guī)定。對(duì)于違法行為，《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第四十條明確了處罰措施，即限期改正，給予警告；逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處以贈(zèng)送藥品貨值金額2倍以下的罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

　　其次，搭售行為也侵犯了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予廣大消費(fèi)者的“自主選擇權(quán)”。根據(jù)該法第9條規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。并且，消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。消費(fèi)者作為市場(chǎng)主體，在需要連花清瘟藥品的情況下，有權(quán)利只購(gòu)買所需藥品，無(wú)需為其余所謂的“贈(zèng)品”“防疫包”買單。商家捆綁銷售的行為，實(shí)際上就是變相的強(qiáng)買強(qiáng)賣，完全沒有尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)利。對(duì)于這種行為，消費(fèi)者要善于利用法律武器，通過(guò)法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，例如請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織調(diào)解，向有關(guān)行政部門、執(zhí)法部門進(jìn)行投訴等等。

　　最后，《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》中明確將搭售行為規(guī)定為哄抬價(jià)格違法行為。具體規(guī)定在第6條第3項(xiàng)中，哄抬價(jià)格違法行為包括：“在銷售商品過(guò)程中，強(qiáng)制搭售商品，變相大幅度提高商品價(jià)格的”“未提高商品價(jià)格，但不合理大幅度提高運(yùn)輸費(fèi)用或者收取其他不合理費(fèi)用的”等。對(duì)于這種行為，根據(jù)處罰規(guī)定，銷售方或被責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，則責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　梁雅麗律師在此提醒廣大消費(fèi)者，面對(duì)商家的違法經(jīng)營(yíng)行為損害到消費(fèi)者利益時(shí)，要敢于維權(quán)，善于維權(quán)，法治社會(huì)需要每個(gè)人具有法律意識(shí)，通過(guò)法律途徑，積極地維護(hù)自身合法權(quán)益。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，也要提高法律意識(shí)，尤其是特殊行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，切勿因貪圖一時(shí)的蠅頭小利，違反相關(guān)法律，甚至最終構(gòu)成刑事犯罪。公平有序的市場(chǎng)環(huán)境需要各方主體的共同維護(hù)，面對(duì)疫情，我們只有眾志成城，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，才能迎來(lái)溫暖的春天。

　　情形二：非藥品商家囤貨居奇違法嗎？

　　黃桃罐頭、電解質(zhì)水如今也成了“香餑餑”。不少商家囤貨居奇，將售價(jià)連翻數(shù)倍。

　　據(jù)媒體報(bào)道，一些店鋪部分在售商品價(jià)格也比市場(chǎng)上的同類商品偏高。以某品牌黃桃罐頭為例，電商平臺(tái)自營(yíng)店的商品列表中，規(guī)格為900克的黃桃罐頭標(biāo)價(jià)只有14.19元，但線下商店的700克規(guī)格的同品牌罐頭標(biāo)價(jià)卻達(dá)到了29.8元。

　　電解質(zhì)水(又稱電解質(zhì)飲料)也“火”了一把。連日來(lái)，電解質(zhì)飲料成為繼黃桃罐頭后又一個(gè)遭到搶購(gòu)的食品，部分地區(qū)電解質(zhì)飲料被“掃貨一空”“一水難求”。有消息顯示，多個(gè)電解質(zhì)水品牌在社交平臺(tái)上出現(xiàn)與“新冠疫情”捆綁營(yíng)銷的現(xiàn)象。法律人士認(rèn)為，此舉有“擦邊球”嫌疑，但屬于合規(guī)范圍內(nèi)。

　　律師普法：

　　梁雅麗律師表示，隨著疫情傳播，感染新冠病毒的患者群體也逐漸擴(kuò)大，在這一過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)各種“經(jīng)驗(yàn)之談”，所謂的黃桃罐頭、電解質(zhì)水等日常生活食品、飲品，都成為緩解新冠肺炎癥狀的“靈丹妙藥”。但實(shí)際上，追根溯源，這種信息最初僅僅是來(lái)源于社會(huì)中的傳言，并沒有充分的醫(yī)學(xué)依據(jù)。

　　有醫(yī)學(xué)專家指出，從日常食用的角度來(lái)講，黃桃含有維生素C、維生素B族、β胡蘿卜素、番茄紅素等，對(duì)于促進(jìn)新陳代謝，提高免疫力有一定的好處；黃桃所含的鉀元素比較多，鉀是會(huì)讓人心情愉悅的一種元素。但黃桃罐頭并非“特效藥”，更多的是一種“安慰劑”。其甜爽的口感，另一方面也可能加重咳嗽的癥狀，過(guò)多的糖分也會(huì)影響咽喉等部位的恢復(fù)。

　　而對(duì)于電解質(zhì)水來(lái)說(shuō)，則是補(bǔ)充身體機(jī)能的飲品。對(duì)于經(jīng)常運(yùn)動(dòng)的人來(lái)說(shuō)應(yīng)該并不陌生，往往在大量運(yùn)動(dòng)后都會(huì)喝一瓶“功能型飲料”，這是因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)過(guò)程中大量出汗，及時(shí)補(bǔ)充電解質(zhì)可以避免脫水等現(xiàn)象。在感染新冠病毒時(shí)，如果整日無(wú)法進(jìn)食同時(shí)排汗或嚴(yán)重腹瀉嘔吐，則需要注意補(bǔ)充電解質(zhì)。但正常情況下，吃水果、喝粥、醫(yī)用補(bǔ)液鹽、礦泉水等，都是補(bǔ)充人體流失電解質(zhì)的辦法，電解質(zhì)飲料雖然沒有用量限制，但也不能當(dāng)水喝，其中的糖分及添加物如果進(jìn)入體內(nèi)超量，同樣會(huì)引起不適。

　　由于供需關(guān)系的變化，市場(chǎng)中商品的價(jià)格在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)有所浮動(dòng)，屬于正常現(xiàn)象。但是如果囤積居奇、哄抬物價(jià)，同樣是違反法律規(guī)定的。《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第6條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的哄抬價(jià)格違法行為，包括捏造貨源緊張或者市場(chǎng)需求激增信息并散布、無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)將產(chǎn)品對(duì)外銷售，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積等。

　　情形三：朋友圈或相識(shí)的人之間轉(zhuǎn)賣防疫物資算違法嗎？

　　日前，北京海淀一攝影工作室將每盒25支的抗原檢測(cè)試劑盒以250元的價(jià)格對(duì)外銷售。12月12日海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)接到舉報(bào)線索，對(duì)該攝影工作室進(jìn)行了突擊檢查。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況及初步調(diào)查，對(duì)涉嫌哄抬物價(jià)及無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法行為，海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)M作出并處30萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　最近，大家或多或少在朋友圈看到銷售或轉(zhuǎn)賣抗原等防疫物資的消息。那么，如何界定這一行為是否違法？

　　律師普法：

　　梁雅麗律師表示，早在疫情最初蔓延時(shí)的2020年初，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局就已經(jīng)發(fā)布《中國(guó)對(duì)新型冠狀病毒檢測(cè)試劑和防護(hù)用品的監(jiān)管要求及標(biāo)準(zhǔn)》，并將新型冠狀病毒檢測(cè)試劑作為第三類醫(yī)療器械管理。而只有企業(yè)，才能是第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的主體，并且必須在獲得醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證的情況下才可以合法經(jīng)營(yíng)。

　　對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，并不能從事第二類、第三類醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其中防護(hù)口罩屬于第二類醫(yī)療器械，新冠抗原試劑盒屬于第三類醫(yī)療器械。

　　“朋友圈”中的個(gè)人，顯然不屬于適格的抗原檢測(cè)試劑銷售主體，在微信朋友圈等社交媒體銷售新冠抗原試劑盒等防疫物資，違反了相應(yīng)的法律規(guī)定，如果經(jīng)營(yíng)數(shù)額5萬(wàn)元以上或違法所得數(shù)額達(dá)到2萬(wàn)元以上的，則達(dá)到非法經(jīng)營(yíng)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

　　如果銷售的又是假冒偽劣產(chǎn)品，或者是以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，且銷售金額較大，或構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，情節(jié)特別嚴(yán)重的，最高將被判處無(wú)期徒刑。

　　正所謂“君子愛財(cái)，取之有道”，順應(yīng)市場(chǎng)需求的合法合理經(jīng)營(yíng)行為值得鼓勵(lì)，但一定不可觸碰法律紅線，在沒有經(jīng)營(yíng)主體資格的情況下倒賣、轉(zhuǎn)賣國(guó)家明確規(guī)定的醫(yī)療器械，將會(huì)受到相應(yīng)的行政處罰，甚至被追究刑事責(zé)任。

　　文/本報(bào)記者 陳斯