光明日報記者 趙秋麗 李志臣 馮帆 光明日報通訊員 郭傳義 王凱

　　城市認同感是什么？

　　土生土長的山東煙臺黃渤海新區(qū)居民說：“今年，菁華公寓310戶居民終于可以‘用暖’了，住得越來越舒服了。”

　　落戶新區(qū)的企業(yè)管理者說：“新區(qū)稅收優(yōu)惠政策對科創(chuàng)的精準扶持，緩解了企業(yè)研發(fā)資金投入的壓力，為企業(yè)發(fā)展再添動力。”

　　來到這里創(chuàng)業(yè)、工作的新區(qū)人說：“先愛上了金沙灘的海，后愛上了這座城，現(xiàn)在有了實實在在的歸屬感。”

　　不同的群體，共同的聲音。日新月異的城市風貌、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境、自由開放的創(chuàng)業(yè)熱土……這些認同感，是一座城市軟硬實力最生動的體現(xiàn)，更是一座城市向“心”向好，生機勃發(fā)的“法寶”。

　　成就政企雙向奔赴佳話

　　“選擇落戶新區(qū)，不只是因為我是地道的煙臺人，更源于新區(qū)管委的真誠與專業(yè)，他們真正地幫我們解決了面臨的難題。”發(fā)出這番感嘆的，是力高(山東)新能源技術股份有限公司創(chuàng)始人王翰超。

　　事情還得從2019年說起。在一場招商會上，煙臺黃渤海新區(qū)招商團隊了解到，力高新能源的創(chuàng)始人是位煙臺老鄉(xiāng)，該企業(yè)在與國內某動力電池廠商對接配套合作時遭遇瓶頸，他們希望能和廠商盡快建立聯(lián)系，但發(fā)出去的信函都石沉大海。

　　“僅用1天時間就協(xié)助我們與該動力電池廠商高層建立直接聯(lián)系，幫助雙方達成配套合作。”更讓王翰超沒想到的是，為緩解新能源汽車行業(yè)普遍存在的資金緊縮問題，煙臺黃渤海新區(qū)創(chuàng)新項目招引方式，確定了以“國資直投+扶持政策”的整體招引思路，敲定項目落戶。用時1個月，完成項目評審、決策并簽署投資協(xié)議，同時為力高安排廠房辦公、預留工業(yè)用地。

　　近年來，煙臺黃渤海新區(qū)按照“園區(qū)化、集群化、生態(tài)化”思路，先后分兩批謀劃啟動的新一代制造業(yè)特色產業(yè)園建設，與諸多企業(yè)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展不謀而合。煙臺光電產業(yè)園的“領頭羊”——艾睿光電就是其中之一。

　　“新區(qū)將光電產業(yè)園列為黃渤海新區(qū)新一代十大制造業(yè)特色產業(yè)園之一，規(guī)劃占地就有1100畝。”艾睿光電董事長趙芳彥告訴記者，正是因為有了光電產業(yè)園這個“巢”，眼下，越來越多的行業(yè)上下游優(yōu)秀企業(yè)、人才、公共平臺資源等愿意來到這里，留在這里。

　　眼下的煙臺黃渤海新區(qū)，敞開懷抱迎接四海企業(yè)前來“安家”。推出政務服務全領域告知承諾制，涉企經營許可100%實現(xiàn)容缺受理，審批進度“再提速”；實行“證照同辦、多證聯(lián)辦、一證準營”，企業(yè)同時獲得準入和準營資格；全國首創(chuàng)“外商獨資職業(yè)技能培訓機構”審批制度，讓外商獨資設立培訓機構成為可能。

　　幫企業(yè)謀，替企業(yè)想。多重優(yōu)勢疊加，是企業(yè)紛紛“落子”于煙臺黃渤海新區(qū)的理由。

　　“幸福感”是對城市最大的褒獎

　　對一座城市而言，“幸福感”或許是市民對它最大的褒獎。城市一點一滴的美好變化，群眾都能切實感受到。

　　在小紅書、微博等常用社交軟件里經常能夠看到黃渤海新區(qū)市民為新區(qū)“激情打call”的身影。眾所周知，想要讓城市獲得真正的認可，擁有一批“自來水”粉絲極難。被市民看見并認同，煙臺黃渤海新區(qū)做到了。

　　“盡管外面溫度低，但家里始終保持在21至25攝氏度之間，一點也不冷。”家住銀芝小區(qū)的居民劉女士說。

　　“天氣雖然冷，但不怕吃到冷飯，‘城誠驛’黨群驛站有微波爐，熱一熱就行，有熱水喝、還能充電。”負責金沙灘海濱公園附近環(huán)境衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人邵海琴說。

　　“‘媽媽小屋’讓媽媽們有了私密、衛(wèi)生的休息和哺乳場所，作為寶媽的我誠心點贊。”正在逛商超的市民胡女士說。

　　屬于這座城市的“小確幸”，遠不止于此。作為一座城市小尺度的生活場所，社區(qū)的作為，往往直接影響著居民的認同感。以銀芝社區(qū)為例，該社區(qū)為14名專職網格員配備了電動車，每天日常巡訪、每月重點巡訪、每季度全面巡訪，人手一本“民情日記”，全面掌握社情民意，推動問題在網格解決、感情在網格加深、幸福在網格匯聚。

　　黃渤海新區(qū)以“人民需求”為導向，在民生領域做出了諸多努力：年內新增9所中小學，總體增加學位1.66萬個，更好滿足“就近入學”民生需求；統(tǒng)籌全區(qū)醫(yī)療資源，優(yōu)化區(qū)公立醫(yī)療資源布局，制定醫(yī)共體差異化發(fā)展規(guī)劃；開展環(huán)境衛(wèi)生整治，進行綠地環(huán)境衛(wèi)生、市政設施等十大專項整治行動，讓城市人居環(huán)境得到極大改善；出臺《關于開展“十大暖新行動”精準關愛服務新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的實施方案》，切實提高新業(yè)態(tài)新就業(yè)勞動者就業(yè)質量……

　　腰包鼓起來，日子更有盼頭

　　張貞立又把賬戶里的錢順著個、十、百、千、萬位念了一遍，笑著把余額界面遞到記者面前，“你看，近6萬塊，都是賣葡萄賺來的。”

　　“這只是今年，要是加上去年，得有10萬多元哩。”同村的黃業(yè)學搶著說道。

　　張貞立和黃業(yè)學所在的潮水鎮(zhèn)張家窯村，最出名的當數(shù)水果種植產業(yè)。尤其是這幾年，乘著政策春風，村里成立了果蔬專業(yè)合作社，種植起了“陽光玫瑰”葡萄，這讓村里老百姓的“腰包”越來越鼓，日子過得更有盼頭。

　　種葡萄就能致富？看出記者疑惑的村黨支部書記張利強道出了“秘密”。“這歸功于黨支部領辦的合作社。村民在葡萄園內工作，還能入股分紅50%。”張利強告訴記者，合作社讓村里的集體經濟得到顯著改善，“去年實現(xiàn)銷售收入176萬元，今年的銷售收入是去年的近3倍，大概500多萬元。”

　　張家窯村百姓們的“幸福感”是黃渤海新區(qū)縱深推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個縮影。近年來，該區(qū)圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，涌現(xiàn)出古現(xiàn)街道棘子夼村的棘旺果蔬種植專業(yè)合作社、大季家街道曲家村的曲家果蔬專業(yè)合作社等一批合作社。合作社由黨支部領辦，立足城鄉(xiāng)融合發(fā)展實際，按照“一村一品”的思路，推動小而散的農業(yè)產品向產業(yè)化、品牌化邁進。

　　為了讓村里的地更綠、水更清、路更暢、房更靚，黃渤海新區(qū)加快建設美麗生態(tài)、美麗庭院、美麗生活“三美融合”的新農村，持續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化、環(huán)衛(wèi)一體化、美麗庭院創(chuàng)建等工程，加快補齊農村基礎設施短板。目前，全區(qū)農村衛(wèi)生廁所普及率超過90%，農村生活垃圾無害化處理率達100%。

　　從親身種植果蔬，到參與村管理，再到為美麗村莊建設獻計獻策，村民們漸漸找到了那份久違的歸屬感和認同感。

　　有人說：黃渤海新區(qū)，這五個字里有“新”的期待、“海”的胸懷，令人憧憬。相信黃渤海新區(qū)會收獲更多更強的城市認同感，共同托起城市美好的明天。

　　《光明日報》( 2022年12月25日 06版)