檢察機關(guān)打治并舉推動行業(yè)監(jiān)管升級

　　一體化履職維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序

　　□ 本報記者 張昊

　　廖某是G信息科技公司簽約主播，2019年起，該公司配備人員組建直播團隊，在某電商平臺以直播方式為網(wǎng)店商家營銷商品。

　　為了高額“提成”，廖某的“直播帶貨”路慢慢走上歧途。她的直播間中，一些服裝Logo被遮住，只以“香奶奶”“驢家”等詞暗示。直播團隊先后與多家網(wǎng)店合作，通過該電商平臺以直播方式為上述網(wǎng)店銷售假冒注冊商標的服裝、飾品、手表等商品，銷售金額共計67萬余元。每次與售假商家合作，廖某和團隊均能獲得不菲的出場費及提成收益。為規(guī)避風險，每場“帶假貨”的直播結(jié)束后，團隊都將直播回放刪除。

　　與通過實體店鋪或者網(wǎng)店銷售商品的傳統(tǒng)模式相比，直播帶貨的銷售模式具有“即時性”“受眾廣”“帶貨和發(fā)貨分離”等特點。直播售假型犯罪在證據(jù)的固定、侵權(quán)商品的認定、直播展示商品與實際發(fā)貨商品同一性的比對、犯罪嫌疑人主觀故意的證明等方面都存在難點。上海市虹口區(qū)人民檢察院副檢察長孔雁帶領(lǐng)團隊承辦此案，在公安機關(guān)立案后即提前介入、引導偵查取證，明確了取證思路和證明標準。

　　檢察機關(guān)深挖售假主播背后的產(chǎn)業(yè)鏈條，對售假商家等上游犯罪進行全鏈條打擊。

　　虹口區(qū)檢察院在懲治犯罪的同時，關(guān)注到案件中直播電商企業(yè)的刑事合規(guī)風險，能動履職，通過檢察建議等方式督促、引導企業(yè)健全相關(guān)機制，跟蹤企業(yè)落實整改，從而防范企業(yè)法律風險，助力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。依托這起案例開展法治宣傳，引導網(wǎng)絡(luò)直播營銷主體遵守法律和商業(yè)道德，公平參與市場競爭，營造良好的網(wǎng)絡(luò)營銷環(huán)境。

　　最高人民檢察院相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在嚴厲打擊破壞市場競爭秩序犯罪行為方面，2019年6月至今年6月，檢察機關(guān)起訴假冒注冊商標罪、串通投標罪、侵犯商業(yè)秘密罪、虛假廣告罪等重點罪名1.8萬余件4.1萬余人，其中假冒注冊商標罪7400余件1.5萬余人。

　　最高檢第四檢察廳負責人告訴《法治日報》記者，近年來，檢察機關(guān)從保護知識產(chǎn)權(quán)、維護市場秩序等多重維度，嚴厲打擊嚴重破壞公平競爭秩序的犯罪行為，凈化市場營商環(huán)境。同時，充分發(fā)揮刑事、行政、民事、公益訴訟四位一體法律監(jiān)督優(yōu)勢，不斷完善破壞市場競爭秩序違法犯罪案件辦案機制，推動相關(guān)法律法規(guī)修改完善，積極參與破壞市場競爭秩序違法犯罪綜合治理。

　　聯(lián)系專門從事刷單的中介人員統(tǒng)一安排“刷手”假扮買家、墊付本金、賺取傭金、收空包快遞、編造用戶評價……浙江省某市人民檢察院刑事檢察部門在辦理徐某某職務侵占案時發(fā)現(xiàn)徐某某作為某電商公司運營主管，負責對接刷手“刷單炒信”。刑事檢察部門辦理該案件時留意到，某市市場監(jiān)督管理局未對案件涉嫌“刷單炒信”的電商公司及個人進行行政處罰，遂將案件線索移送行政檢察部門立案審查。

　　該院行政檢察部門在查實“刷單炒信”情況的同時，發(fā)現(xiàn)另外兩件正在審查起訴的非法經(jīng)營案中亦有相關(guān)公司和個人涉嫌“刷單炒信”的情況，3起刑事案件共涉及10余個公司和個人“刷單炒信”。

　　針對轄區(qū)內(nèi)“刷單炒信”行為高發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的突出問題，今年1月28日，該院向該市市場監(jiān)督管理局提出檢察建議，建議其根據(jù)電子商務法、反不正當競爭法相關(guān)規(guī)定，對實施“刷單炒信”行為的公司和個人依法作出行政處罰，并進行專項治理，維護廣大消費者、其他網(wǎng)店經(jīng)營者合法權(quán)益。

　　“檢察機關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)‘刷單炒信’違法行為線索后，在督促監(jiān)管部門依法履職的同時，以點及面，通過與相關(guān)部門座談、簽署備忘錄等，進一步推動行政檢察與行政機關(guān)市場監(jiān)管職能有效銜接，有力打擊了‘刷單炒信’違法行為，規(guī)范電子商務領(lǐng)域市場交易秩序，助力網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟有序發(fā)展。”最高檢第七檢察廳負責人告訴記者，針對行業(yè)監(jiān)管的難點、堵點和痛點，檢察機關(guān)以個案辦理為切入點，發(fā)揮檢察辦案一體化優(yōu)勢，依法推動解決行政監(jiān)管機關(guān)不知情、未履職等問題，通過多種履職方式從源頭堵塞監(jiān)管漏洞，優(yōu)化公平競爭的營商環(huán)境。