進(jìn)入11月份，北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入取暖季，能源電力需求不斷增加，能源電力保供重點(diǎn)轉(zhuǎn)為迎峰度冬。在國(guó)際能源供應(yīng)整體緊張、價(jià)格高位運(yùn)行，以及國(guó)內(nèi)工業(yè)用電量不斷增加、煤炭?jī)r(jià)格偏強(qiáng)運(yùn)行等情況下，今冬明春我國(guó)能源電力保供工作準(zhǔn)備得怎么樣了？能源電力供應(yīng)能否滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活需求？

　　迎峰度冬漸次展開(kāi)

　　為應(yīng)對(duì)提前到來(lái)的大幅度降溫，近期黑龍江、內(nèi)蒙古、遼寧等部分北方地區(qū)都已提前點(diǎn)火供暖。

　　面對(duì)冬季容易出現(xiàn)的冷空氣、大風(fēng)、大雪、冰凍等極端天氣，不僅電力需求將大幅攀升，電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行也面臨挑戰(zhàn)。保障電力安全供應(yīng)成為南方地區(qū)迎峰度冬的工作重點(diǎn)。

　　浙江是用電大省，冬季高峰用電缺口較大。11月1日，國(guó)網(wǎng)武義縣供電公司工作人員在浙江金華武義縣相關(guān)樓宇安裝柔性控制裝置。“安裝完成后，電力部門(mén)便可開(kāi)展空調(diào)負(fù)荷實(shí)時(shí)監(jiān)控、響應(yīng)策略差異化定制、節(jié)約電量統(tǒng)計(jì)分析等工作，引導(dǎo)用戶(hù)科學(xué)用電、錯(cuò)峰用電。”公司營(yíng)銷(xiāo)部主任張季敏透露，僅通過(guò)這一項(xiàng)措施，當(dāng)?shù)乜尚纬衫碚摽烧{(diào)節(jié)9693千瓦電力的響應(yīng)資源池。

　　對(duì)于全國(guó)整體保供情況，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)任京東介紹，煤電方面，目前全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠的存煤保持在1.7億噸以上，比去年同期增加了約1倍，處于歷史最高水平。前8個(gè)月全國(guó)煤炭產(chǎn)量29.3億噸，同比增長(zhǎng)11%。油氣方面，目前國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)3年增產(chǎn)，天然氣產(chǎn)量連續(xù)5年增產(chǎn)超過(guò)100億立方米，儲(chǔ)備能力穩(wěn)步提升，市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)的底氣進(jìn)一步增強(qiáng)。清潔能源方面，烏東德和白鶴灘等巨型水電站已建成投產(chǎn)。

　　近日召開(kāi)的今冬保暖保供工作電視電話(huà)會(huì)議指出，在有關(guān)方面共同努力下，今冬能源保供穩(wěn)價(jià)具備了較好的基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和政策支持，做實(shí)做細(xì)保暖保供工作，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保能源安全保供，確保居民用電用氣用能價(jià)格穩(wěn)定、群眾溫暖過(guò)冬。

　　部分地區(qū)面臨挑戰(zhàn)

　　雖然能源保供準(zhǔn)備充分，但面臨的挑戰(zhàn)仍然不小。今年夏季，我國(guó)出現(xiàn)了近幾十年來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響范圍最廣的極端高溫天氣，疊加經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，拉動(dòng)用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)。全國(guó)有21個(gè)省級(jí)電網(wǎng)用電負(fù)荷創(chuàng)新高，華東、華中區(qū)域電力保供形勢(shì)嚴(yán)峻，浙江、江蘇、安徽、四川、重慶、湖北等地區(qū)電力供應(yīng)形勢(shì)尤為緊張。

　　天氣因素也是冬季能源電力需求的最大變量。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年冬季全國(guó)大部分地區(qū)氣溫比往年偏低，低溫將提升取暖用氣用電需求。部分地區(qū)政府部門(mén)表示，這將一定程度增加供用電矛盾。

　　杭州市發(fā)展改革委預(yù)測(cè)，今年冬季杭州大概率存在用電缺口，如出現(xiàn)天然氣供應(yīng)不足、持續(xù)極端低溫、外來(lái)電減少等情況，用電缺口還將進(jìn)一步增大，供用電形勢(shì)較嚴(yán)峻。四川省經(jīng)信部門(mén)測(cè)算，若考慮來(lái)水不足、水庫(kù)蓄水不夠、電煤燃?xì)獠蛔恪⒘舸娏亢屯赓?gòu)電量難以保障等不利因素疊加，四川省電力供應(yīng)或出現(xiàn)一定缺口，迎峰度冬電力保供形勢(shì)嚴(yán)峻。江蘇省能源局二級(jí)巡視員袁煥明認(rèn)為，考慮今年冬季可能面臨極端天氣以及燃?xì)狻^(qū)外來(lái)電供應(yīng)規(guī)模季節(jié)性下降，江蘇迎峰度冬電力供需形勢(shì)將更嚴(yán)峻。

　　國(guó)家電投副總經(jīng)理徐樹(shù)彪表示，當(dāng)前受?chē)?guó)際能源形勢(shì)、氣候和疫情影響，電煤價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，重點(diǎn)區(qū)域電力電量存在“雙缺口”，迎峰度冬能源保供形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

　　考慮中長(zhǎng)期交易合同邊界、新投產(chǎn)裝機(jī)、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電受阻及合理備用等因素，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)根據(jù)電力需求預(yù)計(jì)，迎峰度冬期間全國(guó)電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。分區(qū)域看，預(yù)計(jì)迎峰度冬期間華北、東北區(qū)域電力供需基本平衡；華東、華中、西北、南方區(qū)域電力供需偏緊。

　　總之，受多方面因素交織疊加影響，今冬明春電力保供面臨較大挑戰(zhàn)，不可掉以輕心。

　　絕不允許“拉閘限電”

　　煤炭是我國(guó)能源安全的“壓艙石”，確保迎峰度冬用電安全，核心在于盯緊盯牢煤炭供應(yīng)。“提前研判迎峰度冬電力供需形勢(shì)，做細(xì)做實(shí)保供方案。實(shí)行全國(guó)煤炭產(chǎn)量日調(diào)度機(jī)制和價(jià)格、庫(kù)存監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)煤炭企業(yè)產(chǎn)量直接調(diào)度。”任京東表示，要協(xié)調(diào)保障發(fā)電燃料供應(yīng)，對(duì)有關(guān)省份完成產(chǎn)量和調(diào)出量進(jìn)行政策激勵(lì)或約束，同步加強(qiáng)電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管。

　　國(guó)家能源集團(tuán)是全國(guó)規(guī)模最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司。集團(tuán)新聞發(fā)言人張玉新表示，要加快優(yōu)質(zhì)合規(guī)煤炭產(chǎn)能釋放，推動(dòng)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”，發(fā)揮煤電協(xié)同優(yōu)勢(shì)保障燃煤供應(yīng)，推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)和港口航運(yùn)擴(kuò)能改造，促進(jìn)保障能力提升。

　　要確保用電高峰期間電力供需平衡，電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行起到關(guān)鍵作用。浙江湖州是全國(guó)少有的各電壓等級(jí)齊全、電網(wǎng)分布密集的電力能源輸送區(qū)。為保障電網(wǎng)檢修高效高質(zhì)順利進(jìn)行，國(guó)網(wǎng)湖州供電公司充分運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)以及數(shù)字化、智能化手段，進(jìn)一步提高檢修質(zhì)效。在今冬保供中，該公司新引進(jìn)一款便攜式自動(dòng)升降裝置，通過(guò)該裝置牽引，帶電作業(yè)人員無(wú)需爬塔就能攜帶作業(yè)工具進(jìn)入電場(chǎng)，節(jié)省時(shí)間和體力消耗。

　　在發(fā)電側(cè)充分保供的同時(shí)，還要進(jìn)一步挖掘電力需求側(cè)的調(diào)節(jié)潛力。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)表示，要做好需求側(cè)管理，引導(dǎo)社會(huì)提高節(jié)能節(jié)電意識(shí)。完善有序用電管理機(jī)制和有序用電方案，確保可調(diào)節(jié)負(fù)荷規(guī)模足額覆蓋電力供需缺口。盡快出臺(tái)需求側(cè)響應(yīng)市場(chǎng)化機(jī)制，激勵(lì)用戶(hù)主動(dòng)參與系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻等需求響應(yīng)。

　　作為能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，確保能源安全始終是做好能源工作的首要任務(wù)。做好保暖保供工作，關(guān)鍵在于形成合力、落實(shí)責(zé)任。要把保障人民群眾溫暖過(guò)冬作為重點(diǎn)，做好應(yīng)對(duì)極寒天氣的預(yù)案，守住民生用能底線(xiàn)，絕不允許“拉閘限電”情況發(fā)生。

　　王軼辰