中新網上海11月1日電 (謝夢圓 郁玫 鄭瑩瑩)在靠近東海一個名叫群樂村的上海鄉村里，1988年出生的蔡浩斌正在村里張羅著統計村居數、將之納入排污主管道的事。作為群樂村的黨總支書記兼村委會主任，每走幾步，便被村民攔下詢問事情或者接到工作電話，但他樂此不疲。蔡浩斌是土生土長的群樂村人，在經歷了8年的軍旅生涯后歸鄉心切，選擇回到鄉村工作。

　　曹路鎮三分之一的區域屬于農業農村用地。區域劃分界限清晰，規劃后的11個保留村在規劃中屬于上海浦東國際機場的噪音線范圍，無法納入城市開發中。曹路鎮黨委書記孫華明坦言：“從老百姓而言，大部分是希望通過城市開發來從村民變成居民，我們講一個區域的話，老百姓至少80%希望動遷掉。”

　　群樂村是曹路鎮11個保留村中之一，一進村記者就注意到村頭有一片空地處于在施工中。蔡浩斌告知，這是在建設一個約7000平方米的鄉村口袋公園，并加入雪龍號極地元素。公園建成后可供村民休閑娛樂，曹路鎮黨群工作辦公室副主任邱佳敏認為，因為鄉村的人口密度相對較小，公園綠地面積較大，一路之隔的居民也會來群樂村的公園游覽。

　　蔡浩斌回憶起鄉村振興這個概念提出后，村子里就開始建設美麗庭院，“原來的房子都比較集中，現在老百姓的房子外觀美化了，這些路都是新修的。”最近為改善人居環境，群樂村還進行排污管道的修繕、河道整治、新建停車場等項目。“這次鄉村振興，老百姓都在看水稻田，覺得怎么又回到80年代了？我們又能聽到青蛙叫了。其實老一代的還是喜歡這種田園生活。”

　　是什么讓原本想要動遷搬離的百姓選擇了留下？孫華明認為，很多人不愿意去農村，因為沒有交通配套，沒有教育配套，沒有商業配套和衛生配套，“要讓鄉村在配置上享受城市的配置。”據悉，曹路鎮產業豐富，可供村民選擇的崗位不少，除了有自留地，村民的生產生活方式實際上和城鎮居民沒有太多區別。

　　那么所謂保留村，留的是什么？曹路鎮規劃建設和生態環境辦公室主任葉菁告訴記者，上海的保留村和保護村存在區別，保護村一般指有傳統風貌的，有古鎮特色的區域。保留村，意味著村里暫無動拆遷、項目覆蓋之類大拆大建的計劃，保留的是村落的原貌。

　　好在曹路的鄉村和城市只有一路之隔，規劃村級公共服務設施以構建15分鐘社區服務圈為目標，配置內容包括村委會、醫療室、多功能活動室等，并布局商業服務用地。城鎮配套服務可無縫提供給鄉村：城鎮中共16所中小幼學校；2家公辦醫療機構；3條橫穿曹路鎮的主要道路都能和金橋區域、張江區域直接連線，金海路按照規劃，將建立交橋直通華東路，未來區域內南側的外環堵點將被打通，東側外環將進行抬升，加快車流量。

　　“正因為是一個服務享受的城市，但是區位在農村，管理上有很多短板和難題。”孫華明認為鄉村振興的出發點更多是從社會治理的角度考慮，最初的想法是不能讓鄉村淪為城中村這樣的管理洼地，“我們現在只能做第一步，叫生態，先把環境打造出來。”

　　現在的曹路鎮處于“筑巢”階段，環境改善是一步，持續引“流”是另一步。孫華明提出：“農村和農業它是有分離的。人要享受城市的配置。農業它去做產業，回歸農村的美學價值，發展鄉村旅游。”

　　合慶郊野公園部分落在曹路鎮。雖然公園并不完全處于曹路鎮地界，但游客中心位于曹路鎮的入口，根據導航軟件，游客會由此入內。據孫華明介紹，上海軌道交通9號線的終點站與該入口間距離很近，未來有望配備接駁車解決最后一行公里。接駁車路線途徑區域都是農業用地，計劃發展鄉村旅游和現代農業園區，“要是做科技旅游農業的話，可以依托公園帶流量過來。”人流量吸引過來了，巢筑好了，再吸引鳳凰，引入優質的商業和資本帶動鄉村發展。

　　其實曹路鎮本身也自帶流量，全域有4萬人口來自鎮西側的大學城(第二工業大學、上海杉達學院、立信會計金融學院)，2010年上海交大金橋科技園也創建于此，提供企業孵化培訓、科技成果轉化、創新人才培育的服務。

　　曹路鎮的特殊位置決定了發展方式的與眾不同，此刻該鎮正向“宜居宜業、服務便捷、城鄉融合”的高品質新市鎮方向奮進。(完)