多部門多地區(qū)積極行動——

　　保障生活生產(chǎn)用水 努力奪取秋糧豐收(深閱讀·切實做好抗旱工作)

　　人民日報本報記者 王 浩 邱超奕

　　高溫少雨、莊稼缺水。“這幾天水稻抽穗，正是需水的時候。”近1個月的干熱，讓江西省泰和縣萬合鎮(zhèn)嘯峰村村民肖順發(fā)為晚稻生長擔心，“村里正組織人員打井、協(xié)調(diào)從附近水庫引水。水有保障了，心里才有底。”

　　近期，多地區(qū)多部門全力以赴、精準施策，保群眾用水、保秋糧豐收。

　　國家防總8月22日維持對安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川等6省份的抗旱四級應急響應，針對江蘇、河南、貴州、陜西等省份啟動抗旱四級應急響應。國家防總辦公室、應急管理部繼續(xù)組織防汛抗旱防臺風專題視頻會商調(diào)度，強調(diào)要加強防范應對，盯住保群眾飲水安全和保秋糧灌溉這兩個重中之重，加大對地方的指導支持力度，及時下?lián)芫葹馁Y金和物資裝備，消防救援隊伍要主動配合地方應急拉水、送水。

　　專項行動調(diào)度長江上游水庫群等，向下游補水19.6億立方米

　　水利部新聞發(fā)言人、水旱災害防御司副司長王章立介紹，7月以來，長江流域降水為1961年以來歷史同期最少，長江干支流來水量較常年同期偏少二至八成。“預計8月底前，長江流域降水、來水總體仍將偏少；到9月份，中下游大部地區(qū)降水來水仍可能繼續(xù)偏少，安徽、江西、湖北、湖南等地干旱情勢可能進一步發(fā)展，長江上游水庫群蓄水形勢嚴峻。”水利部信息中心副主任劉志雨說。

　　水利部積極做好各項抗旱工作，密切關(guān)注長江流域雨情、水情、旱情，實時掌握旱情發(fā)展態(tài)勢，及時發(fā)出干旱預警信息；統(tǒng)籌考慮防洪、抗旱、發(fā)電需求，8月16日12時開始實施“長江流域水庫群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度專項行動”，調(diào)度長江上游水庫群、洞庭湖水系湘資沅澧“四水”水庫群和鄱陽湖水系贛撫信饒修“五河”水庫群向下游補水19.6億立方米，緩解長江中下游干流水位快速下降趨勢。

　　記者從應急管理部獲悉：8月22日，國家減災委、應急管理部針對四川、重慶等地近期較為嚴重的旱災，啟動國家Ⅳ級救災應急響應，派出工作組赴災區(qū)實地查看災情，指導和協(xié)助地方做好受災群眾基本生活救助等救災工作。

　　開辟水源、加強田管，保障供水安全

　　“我們指導受旱地區(qū)全面摸排農(nóng)村群眾飲水安全情況，做到不漏一戶、不落一人。”水利部農(nóng)村水利水電司副司長許德志介紹，各地相關(guān)部門采取了開辟新水源、分時供水、拉水送水等一系列舉措，努力保障群眾用水。水利部指導各地在縣級和千噸萬人水廠供水已有的應急預案基礎(chǔ)上，對以山泉、溪溝、塘壩、淺井等為供水水源的小型供水工程編制應急供水預案，分區(qū)分類提出明確應對措施，儲備應急物資。

　　當前，南方中稻陸續(xù)進入抽穗揚花期，夏玉米進入抽雄吐絲期，正是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵期。高溫疊加干旱將導致花粉活性下降，給秋糧生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)，抗旱奪豐收格外重要。

　　“南方水稻、玉米、大豆等作物正處在產(chǎn)量形成的關(guān)鍵階段，也是對水、溫度反應最敏感時期。持續(xù)高溫干旱，會降低灌漿速率，不利于水稻、玉米等作物的灌漿結(jié)實，必須及時采取措施，減少不利影響。”全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心糧食作物技術(shù)處農(nóng)藝師梁健介紹，“水稻要合理開展水分調(diào)控。抽穗時如遇持續(xù)超過35攝氏度的高溫，田間務必保持8至10厘米水層，以水調(diào)溫。”

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期派出12支科技小分隊，赴秋糧重點省份和高溫干旱影響重點地區(qū)，實地調(diào)查評估災害影響，開展巡回指導；組織專家、農(nóng)技人員深入田間地頭，查苗情、查墑情，動員群眾廣辟水源，開展抗旱澆灌；對未受災田塊，加強田間管理，做到重災區(qū)少減產(chǎn)、輕災區(qū)不減產(chǎn)、非災區(qū)多增產(chǎn)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司有關(guān)負責人介紹，對沒有水源條件的受旱地區(qū)，采取打井、人工增雨等方式，千方百計開辟水源；有水源條件的受旱地區(qū)，充分利用現(xiàn)有水源和灌溉設(shè)施，千方百計增加灌溉面積。

　　目前，長江中下游多地的2500多處大中型灌區(qū)已灌溉農(nóng)田1億多畝，基本保障農(nóng)作物時令灌溉用水需求，為全面奪取秋糧豐收奠定了堅實的水利基礎(chǔ)。

　　針對旱情發(fā)展態(tài)勢，多地積極行動。四川省啟動自然災害三級救助應急響應，周密制定供水保障方案；重慶市防指向受旱區(qū)縣派出督導檢查組蹲點指導，并調(diào)撥了大型應急抗旱儲水設(shè)備應對旱情；湖北省水利部門通過鄂北地區(qū)水資源配置工程、引江濟漢工程持續(xù)引水抗旱；江西省防指召開防汛抗旱會商會，決定將峽江水庫、廖坊水庫蓄水按照非汛期進行管理，積極應對旱情，截至8月21日16時，已減少農(nóng)業(yè)因旱經(jīng)濟作物損失31.33億元；湖南省防辦派出工作組督導抗旱工作，全省累計出動116.4萬人次抗旱；安徽省水利部門蓄引提調(diào)并舉，保障大中型灌區(qū)3000多萬畝農(nóng)田灌溉。

　　堅持“預”字當頭，加強抗旱工程體系建設(shè)

　　水利工程是抗旱的重要保障。王章立介紹，水利部將進一步加強抗旱工程體系建設(shè)。接下來，加快實施國家水網(wǎng)重大工程，加快推進重點水源工程和水資源配置工程建設(shè)，加強國家重大水資源配置工程與區(qū)域重要水資源配置工程的互聯(lián)互通，增強水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力。

　　保障農(nóng)村飲水安全，加強穩(wěn)定水源建設(shè)是關(guān)鍵。許德志介紹，水利部門將優(yōu)先利用已建大中型水庫和引調(diào)水骨干水源工程作為農(nóng)村供水水源，因地制宜建設(shè)一批中小型水庫，加強應急備用水源建設(shè)。還將實施規(guī)模化供水工程建設(shè)，有條件的地區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化供水。此外，“十四五”期間，水利部規(guī)劃在水土資源條件適宜、新增儲備灌溉耕地潛力大的地區(qū)，新建30處現(xiàn)代化大型灌區(qū)，可以增加有效灌溉面積1500萬畝，改善灌溉面積980萬畝；規(guī)劃對124處大型灌區(qū)和1000多處中型灌區(qū)實施現(xiàn)代化改造，可以增加有效灌溉面積1900萬畝，改善灌溉面積約1.2億畝。

　　水利部門將充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，進一步完善水文水資源監(jiān)測站網(wǎng)，全面提升抗旱減災決策支撐水平；繼續(xù)推進全國旱情監(jiān)測預警綜合平臺建設(shè)，在重要江河湖庫開展旱警水位(流量)確定工作，特別是預案啟動條件要關(guān)口前移，立足最不利形勢，合理確定不同應急響應級別的啟動條件，提高預案的針對性和可操作性。

　　本期統(tǒng)籌：楊爍壁