焦點(diǎn)訪談丨黨旗在一線飄揚(yáng)——當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”

　　農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)雖然取得了顯著成效，但同時(shí)也面臨一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)成為黨建重點(diǎn)工作之一。2020年10月，村“兩委”任期由3年改為5年，目前，全國(guó)49.1萬(wàn)個(gè)村班子順利完成換屆。換屆后的村黨組織建設(shè)如何？過(guò)去的問(wèn)題是否已經(jīng)解決？不久前，三個(gè)相隔千里的村分別開(kāi)了一場(chǎng)別開(kāi)生面的會(huì)。

　　七一來(lái)臨之際，寧夏中衛(wèi)市白崖村黨支部組織了一次重溫入黨誓詞活動(dòng)。這次活動(dòng)，有今年村里發(fā)展的4位新黨員參加。

　　白崖村地處偏僻山區(qū)，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，村黨組織薄弱，村里的事務(wù)被惡勢(shì)力團(tuán)伙把控，他們操控選舉，阻礙發(fā)展黨員，侵占惠農(nóng)資金，村里多年沒(méi)有發(fā)展，群眾意見(jiàn)很大，對(duì)黨組織也不信任。

　　2019年，白崖村惡勢(shì)力團(tuán)伙被打掉。但是村里依然面臨著基層黨組織癱瘓的局面。恰逢脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期，白崖村亟需重建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的基層戰(zhàn)斗堡壘，帶領(lǐng)全村走到正確的發(fā)展路線上。

　　而這個(gè)村的黨員老化非常嚴(yán)重，組班子卻無(wú)人可用，怎么辦？寧夏回族自治區(qū)黨委組織部將白崖村確定為軟弱渙散掛牌督戰(zhàn)村。鄉(xiāng)黨委采取鄉(xiāng)里支援、鄰村選調(diào)、社會(huì)選聘的方式，迅速在白崖村組建起一個(gè)臨時(shí)班子，同時(shí)，從村里的務(wù)工返鄉(xiāng)青年、致富帶頭人、退伍軍人中選拔出村級(jí)后備力量，參與村務(wù)。經(jīng)過(guò)兩年的幫扶，白崖村涌現(xiàn)出了一些有能力，又有干勁兒的年輕人，他們?cè)?021年村兩委選舉中脫穎而出，成了白崖村兩委新班子的中堅(jiān)力量。

　　通過(guò)幫助老百姓解決問(wèn)題，村務(wù)公開(kāi)，新班子重建了村民們對(duì)黨組織的信任，凝聚起了人心。

　　不久前，享受國(guó)家對(duì)建檔立卡戶補(bǔ)貼扶持的村民張志強(qiáng)向村里提出取消補(bǔ)貼。

　　幾年前，張志強(qiáng)家住著危房，日子過(guò)得緊緊巴巴，是村里的建檔立卡貧困戶，這兩年，在村黨支部的幫助下，開(kāi)展了肉牛養(yǎng)殖，不但脫了貧，還漸漸成了村里的養(yǎng)殖大戶。

　　按照政策規(guī)定，建檔立卡戶脫貧后的一段時(shí)間內(nèi)仍然可以獲得補(bǔ)助。眼看著日子越過(guò)越好，張志強(qiáng)和家里商量，不再享受一年兩萬(wàn)的補(bǔ)助，以后要靠自己的雙手致富。

　　整個(gè)村在新班子的帶領(lǐng)下，改善村容村貌和居住環(huán)境，發(fā)展高端肉牛養(yǎng)殖業(yè)，逐漸走上了鄉(xiāng)村振興的道路。村里人干勁兒越來(lái)越足，對(duì)黨組織也越來(lái)越信任，不少人還遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)對(duì)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)力度不斷加強(qiáng)， 2019年，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，為加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了根本遵循。

　　6月23日，廣西梧州市富萬(wàn)村正在進(jìn)行一場(chǎng)由村黨總支組織的村民代表會(huì)議。這場(chǎng)會(huì)議討論的是村子未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。新選入村委的年輕人黎炳華提出建議，讓大家嘗試種植高端水果紅寶石青柚。

　　像這樣的會(huì)議，富萬(wàn)村黨總支常常舉行，目的是想方設(shè)法拓寬村民的增收渠道，提高村民的生活水平。富萬(wàn)村從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，在當(dāng)?shù)匾恢弊咴谇懊妫康木褪谴妩h組織這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　幾年前，富萬(wàn)村黨總支將村子的發(fā)展方向重點(diǎn)瞄準(zhǔn)旅游產(chǎn)業(yè)，事業(yè)開(kāi)啟之初，村民們滿心疑慮。

　　村民的疑慮考驗(yàn)著黨總支的能力。為了打消疑慮，富萬(wàn)村當(dāng)時(shí)的黨總支組織村民代表兩次外出考察，同時(shí)，由黨員干部先行先試，村民們看到了成效，終于放下心來(lái)，紛紛參與其中。在村黨總支的帶領(lǐng)下，村子被打造成了廣西“五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)”，村集體成立了旅游公司，僅2020年一年旅游收入就超過(guò)100萬(wàn)元，村民們生活幸福指數(shù)與日俱增。

　　火車快不快，全靠車頭帶。為了讓富萬(wàn)村駛上發(fā)展的快車道，村兩委這個(gè)火車頭也在升級(jí)換代。2021年經(jīng)過(guò)換屆選舉，村兩委新班子成立，既有富有經(jīng)驗(yàn)的主要骨干，又補(bǔ)充進(jìn)來(lái)了一些新鮮血液。

　　廣西梧州市長(zhǎng)洲區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)孫鐵軍說(shuō)：“換屆以前，村干部隊(duì)伍普遍年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力偏弱。在著手換屆的時(shí)候，我們就從破解這三個(gè)‘偏’入手，經(jīng)過(guò)評(píng)選擇優(yōu)篩選了一大批在外務(wù)工或者是創(chuàng)業(yè)、退役軍人，動(dòng)員他們積極投身建設(shè)家鄉(xiāng)、助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)。”

　　26歲、曾經(jīng)在外務(wù)工的大學(xué)畢業(yè)生黎炳華，就是經(jīng)過(guò)層層篩選，由村民選舉出來(lái)的班子成員之一。富有經(jīng)驗(yàn)的老班子成員遇上思想活絡(luò)的年輕人，這就碰撞出了不一樣的火花。

　　在發(fā)展旅游的基礎(chǔ)上，如何開(kāi)辟增收的新渠道？黎炳華種高端水果的想法，得到了村兩委的支持。趁著天晴，村兩委包了車，帶著村民到了鄰村種植基地。

　　名為紅寶石的青柚，畝產(chǎn)1500個(gè)以上，近兩年批發(fā)價(jià)每個(gè)達(dá)50元左右，僅一季就給鄰村帶來(lái)了120多萬(wàn)元的收益。黎炳華打算先拿自家地做個(gè)試驗(yàn)，讓村民們看看效果。

　　看到黨員干部帶頭做，不少村民代表也有了興趣，打算回去跟著實(shí)踐起來(lái)。

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，才能夠當(dāng)好領(lǐng)頭雁，帶領(lǐng)大家走上鄉(xiāng)村振興之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次換屆后，全國(guó)范圍村班子結(jié)構(gòu)特別是帶頭人隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化：學(xué)歷明顯提升，村黨組織書(shū)記大專以上學(xué)歷的占46.4%，比上屆提高19.9%。年齡普遍比上屆下降，村“兩委”成員平均年齡為42.5歲，下降5.9歲。

　　北京師范大學(xué)中共黨史黨建研究院院長(zhǎng)王炳林說(shuō)：“政治上強(qiáng)，作風(fēng)上硬，能力上強(qiáng)，這樣一些班子建成了，發(fā)揮作用了，就能夠凝聚起群眾的力量來(lái)，農(nóng)村的發(fā)展才能夠有更新的面貌。”

　　6月20日，山東臨沂羅莊區(qū)褚墩一村正在進(jìn)行一場(chǎng)無(wú)記名投票表決。這場(chǎng)由村黨總支組織的村民代表投票表決并非選舉，而是決定村合作社要不要花20萬(wàn)元承辦鎮(zhèn)里的啤酒節(jié)。

　　投票流程十分正規(guī)，申請(qǐng)事項(xiàng)和預(yù)計(jì)花費(fèi)明細(xì)白紙黑字寫得明明白白，發(fā)到每一個(gè)村民代表手中，投票全過(guò)程有兩名監(jiān)票人監(jiān)督，全程錄像。41名黨員和村民代表投下了贊成票，承辦啤酒節(jié)的事全票通過(guò)。

　　從2021年開(kāi)始，褚墩一村的重大事項(xiàng)都要進(jìn)行票決，這樣既可以防止村兩委拍腦袋做決策，又可以讓村里的每一分錢都花得明明白白。

　　村黨組織是農(nóng)村群眾的“主心骨”，是鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”，一頭連著國(guó)家政策，一頭系著老百姓，關(guān)乎民生，權(quán)小責(zé)大。黨的十八大以來(lái)，中央明確提出要推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，各地也在不斷探索像票決這樣的機(jī)制，讓小微權(quán)力的運(yùn)行更加規(guī)范、更加透明。

　　這三個(gè)村，通過(guò)因地制宜的辦法，都在解決農(nóng)村基層黨組織面臨的一些難題。比如，如何提升村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、如何讓更多有想法有能力的年輕人擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的重任、如何更好監(jiān)督小微權(quán)力等等。而總的目標(biāo)，就是要夯實(shí)農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘，培養(yǎng)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，既讓他們?cè)卩l(xiāng)村振興中大顯身手、建功立業(yè)，也讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。