為什么強調保市場主體

　　新冠肺炎疫情對世界經濟和我國經濟產生很大影響，大量經濟活動難以順利開展，產業鏈供應鏈深受沖擊，很多市場主體面臨生產經營困難。市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。中央經濟工作會議提出要繼續做好“六穩”“六保”工作，特別是保就業保民生保市場主體，這是“推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長”的重要舉措。

　　市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，在國家發展中發揮著十分重要的作用。改革開放以來，我國逐步建立和不斷完善社會主義市場經濟體制，市場體系不斷發展，各類市場主體蓬勃成長。一般而言，市場主體就是在市場中從事交易活動的組織或個人，包括營利性組織、非營利性組織和個人。活躍有序的市場經濟離不開高效健康發展的市場主體。保市場主體就是著力保障不同所有制性質企業和個人在市場經濟中發揮主動性和創造性，夯實經濟發展的微觀基礎。保市場主體，既是要保障市場主體的基本權利，也是要保護市場主體的根本利益，更是要保持市場主體的動力和活力。

　　保市場主體，就是保就業、保發展。就業不僅是民生問題，也是發展問題。上億市場主體承載著數億人就業創業，就業的規模和質量有保障，居民收入才能持續增加，進而有更強的消費和儲蓄能力，才能使經濟具有穩定增長的基礎。只有保市場主體，才能真正做到保就業、保民生。截至2021年年底，我國市場主體總量超過1.5億戶，中小微企業對穩就業、促就業的貢獻很大。可以說，市場主體的規模和質量直接關系到勞動人口能否實現更加充分更高質量就業，關系到能否實現居民收入增長與經濟增長基本同步。

　　當前，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，一些市場主體尤其是中小微企業、個體工商戶面臨生產經營困難，保市場主體和穩就業任務更加艱巨，需千方百計把市場主體保護好，為經濟發展積蓄力量。

　　一要持續激發市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠實現更大發展。在疫情沖擊下，激發市場主體活力最直接的措施就是落實好助企紓困政策。要繼續面向市場主體實施新的減稅降費措施，幫助其特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體。要強化對市場主體的金融支持，發展普惠金融，有效緩解企業特別是中小微企業融資難融資貴問題。

　　二要充分發揮國有企業作用，使其帶動各類市場主體積極作為、釋放發展潛力。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。國有企業特別是中央企業要發揮作用，帶動上下游各類企業共渡難關。這就要求國有企業成為各級各類市場主體中的領頭羊，要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業深化改革、提高經營管理水平，堅定不移把國有企業做強做優做大。

　　三要打造市場化、法治化、國際化營商環境。促進多種所有制經濟共同發展，優化民營經濟發展環境，依法保護各類市場主體產權和合法權益，政策要一視同仁、平等對待，不能厚此薄彼，也不能顧此失彼；要依法保護企業家合法權益，加強產權和知識產權保護，形成長期穩定發展預期，鼓勵創新、寬容失敗，營造激勵企業家干事創業的濃厚氛圍，促進企業家健康成長。

　　（作者系中國社會科學院經濟研究所教授、當代中國馬克思主義政治經濟學創新智庫秘書長）