柴油貨車污染治理的山西探索（美麗中國·深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)①）

　　編者按：良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。各地各部門深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要成效。

　　山西治理柴油貨車污染，守護天空的那一抹藍；天津推進渤海綜合治理，改善海洋生態(tài)環(huán)境；江西開展農(nóng)村環(huán)境整治，讓撂荒地成了金土地……即日起，本版推出“美麗中國·深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”系列報道，關(guān)注各地如何以更高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以更高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

　　盛夏時節(jié)，呂梁山郁郁蔥蔥。從太原市出發(fā)，過了薛公嶺隧道，沒多久便到了山西省呂梁市離石城區(qū)。

　　行至高速口，出了防疫檢查站，正遇到呂梁市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊離石分隊隊長徐萬。只見交警以標準姿勢攔停車輛，檢查行車相關(guān)手續(xù)后，徐萬等人先走到貨車排氣口處，將便攜式檢測儀一頭的長管伸入排氣管。隨即，氮氧化物等排放指標便在另一側(cè)的屏幕上顯示出來。很快，檢測單生成，相關(guān)數(shù)值均在正常區(qū)間。

　　執(zhí)法更嚴，從尾氣檢測到專項行動

　　對柴油貨車的常態(tài)性尾氣排放檢查，是山西省推進柴油貨車污染治理的重要抓手。“我們形成了交警攔車、環(huán)保部門檢測取證、交通部門處罰的聯(lián)合執(zhí)法機制，多部門聯(lián)席會議每月召開調(diào)度會。”呂梁市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊隊長高建峰介紹。

　　呂梁是山西的資源大市，每天過境貨車約5萬輛。貨車尾氣檢查合格，并不意味著此次路查的結(jié)束。徐萬熟練地拿起一張1平方米左右的白紙板，塞到車底下——這是一側(cè)已經(jīng)磨得發(fā)黑的紙板，干凈的一面靠著徐萬的背部——他利索地鉆到車底下，掃了一圈發(fā)現(xiàn)沒問題之后，又蹭著紙板“滑”了出來。正是日頭高照時，一個動作已讓徐萬臉上混雜著汗水和煤灰。這樣的檢查動作，一上午他就重復(fù)了數(shù)十次。

　　執(zhí)法難度在加大。“以前，看見貨車冒黑煙，就知道一定是超標排放的車，識別處罰起來都比較簡單、高效。”呂梁市生態(tài)環(huán)境局孝義分局尾氣中心主任蔚志勇從業(yè)多年，對行業(yè)執(zhí)法變化感受明顯，“現(xiàn)在‘國五’‘國六’貨車，理論上排放比此前的車輛下降很多。但實際上，不少提標升級的貨車，污染物排放更加嚴重——關(guān)鍵問題在于尾氣處理裝置被拆除。對于這類非法情況，只能采取人工鉆車底的‘土辦法’來識別是否安裝‘屏蔽器’等設(shè)備。”蔚志勇說。

　　采訪中，記者了解到，不少非法貨車出于對經(jīng)濟利益的追逐，拆除了三元催化器等控制貨車氮氧化物排放的關(guān)鍵設(shè)備——這些設(shè)備里的“鈦”等稀有金屬可以提煉賣錢，而且價格不菲。“通常能占到一輛牽引貨車價格的1/5。”蔚志勇說。

　　去年10月，《2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》印發(fā)，明確提出要對“國六”排放標準重型燃氣車進行專項檢查。山西11個地市均開展了專項行動。去年12月1日至今年3月31日，呂梁市路檢路查“國六”重型燃氣車12107輛，發(fā)現(xiàn)拆卸后處理裝置的1075輛，占比8.9%。

　　科技加持，從“門口蹲”到監(jiān)控查

　　從呂梁市驅(qū)車向東，轉(zhuǎn)道大運高速南下，便抵達運城市。運城市雖非資源型城市，但地處三省交界處，且緊挨黃河，交通優(yōu)勢凸顯，過境貨車會帶來較大的污染物排放。

　　在運城，科技的加持讓柴油貨車污染物控制取得較為明顯的成效。去年秋冬季，一輛“國四”排放標準貨車試圖進入運城河津市一家焦化企業(yè)，卻在門口遇到了“天眼”的阻攔——出口的橫桿遲遲抬不起來。原來，運城市除了開展道路執(zhí)法檢查，還給柴油貨車安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并開展對重點企業(yè)的監(jiān)控。

　　“以前只能蹲在門口守著，我們?nèi)ツ杲o70多家企業(yè)安裝門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)，“國四”以下車輛進出重點企業(yè)時會自動比對，系統(tǒng)判別車輛為超標排放的落后車型時便會發(fā)出預(yù)警，使車輛無法通行，從而阻斷貨車在重污染天氣的道路行駛。”運城市生態(tài)環(huán)境局機動車污染排放治理中心主任王李良介紹。

　　為了對柴油貨車污染實現(xiàn)精準治理，去年，運城市對7221輛“國五”及以上的重型柴油貨車完成遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝，并與平臺聯(lián)網(wǎng)，對氮氧化物的排放進行實時監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，對重點企業(yè)進行源頭把控。“即便車輛能通過屏蔽手段上了路、僥幸通過安檢，也會在運輸場所的出入口被查出來。”王李良說。

　　科技手段的加持，還體現(xiàn)在遙感監(jiān)控上。運城市和呂梁市的環(huán)境監(jiān)測智慧大屏上都有10多個模塊。在“大氣”模塊中，道路遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)、重點企業(yè)門禁系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)定期傳回更新，系統(tǒng)還會及時發(fā)出預(yù)警。“只要車輛以一定速度通過，且排出的氮氧化物超標，機器都可以較為精準地捕捉到，這為我們對區(qū)域內(nèi)某種大氣污染物排放的趨勢進行分析提供了很大支持。”呂梁市生態(tài)環(huán)境局副局長黨貴榮說。

　　“過去5年時間里，我們共完成柴油車路檢路查遙感監(jiān)測1500多萬輛。”呂梁市生態(tài)環(huán)境局局長白旭平介紹，該市投資約5000萬元購置了7套移動式遙感車，建成13套固定式遙感監(jiān)測系統(tǒng)、9套黑煙自動抓拍系統(tǒng)，建立了全覆蓋的遙感監(jiān)測體系。今年1到4月，呂梁市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.37，在山西省排名第二，PM2.5平均濃度在山西省各城市中最低；優(yōu)良天數(shù)99天，同比增加12天，增幅在山西省排名第二。

　　不留死角，從查路查車到嚴查“大鏈條”

　　去年，運城市民張萬強在臨猗縣排隊加油時，碰到一個陌生人對他說：“用我的油，每升便宜3塊錢。”張萬強跟著陌生人的面包車走了一會兒，在路邊等來了一輛拉著油桶的貨車。加滿一箱油跑了沒多久，張萬強轎車的氧氣傳感器就出現(xiàn)了故障。

　　“黑加油站、售賣私油的人員，不少用的是調(diào)和汽油，會產(chǎn)生過多雜質(zhì)，不僅給行車安全造成隱患，也容易造成尾氣超標排放。”運城市市場監(jiān)管局工作人員胡景杰介紹，“運城市公安局、市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合強化油品管控，去年共關(guān)停84個黑加油站，今年目前為止已查封14個黑加油站，行政拘留8人。”

　　運城市生態(tài)環(huán)境局局長袁衛(wèi)廷介紹：“不僅要從車、路、網(wǎng)等運輸鏈條進行貨車污染防治，更要從油品檢測、機動車排放檢測機構(gòu)等‘大鏈條’著手，從多個方面對貨車污染物排放查漏補缺，不留死角。”

　　此前，呂梁市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科在大數(shù)據(jù)比對時，發(fā)現(xiàn)某機動車排放檢驗機構(gòu)檢測的多輛貨車均因排放超標被處罰，“帶著線索，我們對這家機動車排放檢驗機構(gòu)進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)攝像頭放置不合格，決定對其進行為期兩周的斷網(wǎng)整改。”呂梁市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科科長趙永英介紹，呂梁市全面實施機動車排放檢測與強制維護制度，努力堵住環(huán)評環(huán)節(jié)弄虛作假的漏洞。

　　采訪中，記者了解到，山西的貨車中運煤車占比較高，存在過境車輛多、氮氧化物排放較高等問題。過去幾年，大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響以來，當?shù)丶哟髮ω涇嚨墓芸亓Χ龋〉昧溯^為明顯的效果，但仍存在一定改進的空間。比如“國六”車“標配”汽車遠程排放監(jiān)測系統(tǒng)，只聯(lián)網(wǎng)到各家汽車企業(yè)，與環(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)尚未打通；遙感監(jiān)測設(shè)備的精準性有待提升，目前只可提供趨勢性分析，無法提供定性、定量的處罰依據(jù)。在針對汽車后處理裝置擅自拆除問題的處罰依據(jù)上，各個縣區(qū)標準不一，“有的依據(jù)交通部門相關(guān)條款，可以罰款2000元，有的則只依據(jù)交警部門‘非法改裝’或‘闖禁行區(qū)’，罰款100元了事。”有關(guān)人士認為，應(yīng)當統(tǒng)一處罰標準、加大對貨車后處理裝置擅自拆除的處罰力度，讓柴油貨車提標升級的意義落到實處，切實打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。