手機如何帶進考場的 拍照為何沒被發(fā)現(xiàn) 上傳網(wǎng)絡(luò)怎么沒被屏蔽

　　甘肅考生作弊事件法律責(zé)任如何劃分

　　本報記者 趙麗 本報見習(xí)記者 孫天嬌

　　今年高考期間，甘肅一考生違規(guī)攜帶手機進入考場，開考后拍攝試卷發(fā)至社交群尋求解答一事引發(fā)社會高度關(guān)注。6月8日上午，教育部教育考試院發(fā)布通報稱，經(jīng)公安機關(guān)迅速偵查查明，系考中作弊，不存在考前泄題。

　　《法治日報》記者今天采訪了多位來自教育領(lǐng)域的專家學(xué)者，他們一致認為，該考生攜帶手機進入考場、使用手機拍攝試卷、上傳網(wǎng)絡(luò)尋求解答，三個環(huán)節(jié)均未被及時發(fā)現(xiàn)且未受信號屏蔽，有悖常理。

　　受訪專家表示，必須查清事實、嚴肅追責(zé)、堵住漏洞，加強考場監(jiān)管、嚴肅考風(fēng)考紀，不斷完善考場紀律，讓高考不負每一位考生，不負全社會的期待。

　　按照上述通報，考生系考中作弊。據(jù)公開報道，甘肅省教育考試院工作人員向媒體表示，目前涉事學(xué)生正按照相應(yīng)事實進行認定，認定后會依照相關(guān)規(guī)定進行處理。該考生數(shù)學(xué)成績無效，同時將無法再參加后續(xù)高考考試。

　　“從目前的情況來看，本次認定為作弊事件符合《國家教育考試違規(guī)處理辦法》規(guī)定，考生以不正當手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績，違反了考試公平原則，應(yīng)當認定為作弊行為。考生將試題傳入聊天群，符合試圖獲取試題答案的情形認定。”中國人民大學(xué)教育學(xué)院副教授周詳分析。

　　周詳告訴記者，各級教育主管部門對高考考場、考務(wù)、信息發(fā)布工作都有統(tǒng)一準備和安排，設(shè)立標準化考場，考生哪怕沒有作弊行為，只是未按照規(guī)定存放手機或攜帶手機進入考場的，依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》也是違紀行為。

　　“高考制度具有嚴肅性，違反考試公平將影響高考制度的權(quán)威性，也侵犯了其他考生的公平考試權(quán)和公平錄取權(quán)，是對廣義受教育權(quán)的侵犯。”周詳進一步分析說，考生違反考場紀律，應(yīng)取消該科目的考試成績，有作弊行為的，其所報名參加考試的各階段、各科成績無效，情節(jié)嚴重的，可同時給予其停考1年至3年的處罰。

　　考生作弊自然會被嚴懲，但手機如何帶進考場的、拍照為何沒被發(fā)現(xiàn)、上傳網(wǎng)絡(luò)怎么沒被屏蔽等問題，也是人們關(guān)注的焦點。是考生作弊手段“太高明”，還是存在里應(yīng)外合的情況，如果是后者，不同主體又該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

　　甘肅省教育考試院工作人員向媒體表示，教育考試院也在結(jié)合相應(yīng)的事實進行調(diào)查，認定事實后會對監(jiān)考相關(guān)負責(zé)人進行處理。目前沒有發(fā)現(xiàn)監(jiān)考老師和涉事學(xué)生存在勾結(jié)的證據(jù)。

　　一位多次參與高考監(jiān)考工作的老師告訴記者，按照監(jiān)考流程，考生在進入考點時，都會有專人用安檢掃描儀對學(xué)生進行掃描，檢查學(xué)生是否攜帶了違規(guī)物品。進入考場教室前，監(jiān)考老師會提醒學(xué)生把包和其他不需要的物品放在教室外專門的存包處。在考場內(nèi)，會有一前一后兩名監(jiān)考老師，隨時關(guān)注考生的情況。

　　“從考試紀律的角度來說，監(jiān)考老師應(yīng)當嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，禁止考生攜帶手機進入考場，如果監(jiān)考老師非疏忽大意而是和考生合作，故意讓考生攜帶手機進入考場作弊，則可能涉嫌刑事犯罪。”北京外國語大學(xué)教授、北京市教育法治研究基地執(zhí)行主任姚金菊說。

　　對于拍照后上傳網(wǎng)絡(luò)、信號沒被屏蔽的問題，多位專家直言，需要進一步查明，是技術(shù)問題，還是人為原因。周詳認為，屏蔽手機信號只是一種簡單的防范措施，并不能防止所有的作弊行為，特別是新技術(shù)條件下的作弊手段更難防范，且考生的作弊行為本身就具有隱秘性，不能因為出現(xiàn)了作弊行為就直接對工作人員進行處理，需要考察其職責(zé)范圍和具體行為。

　　首都師范大學(xué)教育學(xué)院教育政策與法律研究院副院長蔡海龍告訴記者，從《國家教育考試標準化考點規(guī)范(暫行)》等有關(guān)國家教育考試的法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定來看，它規(guī)定了標準化的考場應(yīng)當具有防范現(xiàn)代科技手段作弊的相關(guān)檢查檢測設(shè)備、對干擾考試正常進行的信號防范和阻斷的設(shè)備；規(guī)定了系統(tǒng)管理員應(yīng)當接受相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和考核，熟練掌握無線信號屏蔽設(shè)備的使用方法和故障排除方法，在考前做好設(shè)備檢查調(diào)試安裝工作，并確保穩(wěn)定運行；規(guī)定了監(jiān)考員嚴格執(zhí)行考試程序，維護考場秩序，在考生入場時進行違規(guī)物品攔截檢查和檢測。這些規(guī)定構(gòu)成了一個針對違禁物品管理的完整閉環(huán)。

　　“一般情況下，只要這個閉環(huán)能夠正常發(fā)揮作用，則考生幾乎沒有可能攜帶手機入場。而此次發(fā)生考生在考試中使用手機的事件，說明當?shù)卦诳紙龉芾碇写嬖诼┒矗O(jiān)考人員及其他相關(guān)工作人員難免有疏忽大意、未能依法依規(guī)履行職責(zé)之嫌疑。”蔡海龍說。

　　實際上，在2021年高考期間，湖北也曾發(fā)生過類似學(xué)生作弊的情況。專家表示，在金屬探測儀、信號屏蔽器等技術(shù)設(shè)備已普遍應(yīng)用的情況下，依然發(fā)生了利用手機進行作弊的行為，應(yīng)當深入總結(jié)教訓(xùn)，摸清楚究竟是哪些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，提高技術(shù)防范水平，及時補上考場的安全漏洞。

　　據(jù)悉，甘肅考生作弊事件發(fā)生后，教育部教育考試院已再次向各地教育考試機構(gòu)提出要求，進一步加強后續(xù)考試的考場監(jiān)管，嚴肅考風(fēng)考紀，堅決維護高考公平公正。

　　對此，受訪專家表示，教育部對本次事件的迅速調(diào)查和及時回應(yīng)值得肯定，也極為重要。目前高考仍在進行，及時將權(quán)威調(diào)查結(jié)果公之于眾，有助于打消社會疑慮，安撫廣大考生的情緒，維護考試秩序。

　　“調(diào)查結(jié)果出來后，追責(zé)是必須的。對監(jiān)考官也需要進一步加強教育培訓(xùn)、法律培訓(xùn)，讓他們知道各種行為可能要承擔(dān)的法律責(zé)任。在考生管理方面，需要加強考生的誠信教育，將高考納入社會誠信檔案，實現(xiàn)信息全網(wǎng)聯(lián)動。”姚金菊說。

　　周詳說，監(jiān)考人員需要認真履行監(jiān)考工作職責(zé)，如果違反相關(guān)規(guī)定將立即停止監(jiān)考工作，并由教育考試機構(gòu)視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的行政處分。如果參與作弊，乃至有組織犯罪以及利用考試作弊牟利等行為，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　在蔡海龍看來，“依法治考”的當務(wù)之急，是要加快立法步伐，研究制定考試法。雖然教育法、刑法等都有包含教育考試的相關(guān)條款，但其內(nèi)容主要針對考試違規(guī)情況的處理，未能就教育考試的全部流程形成系統(tǒng)的法律規(guī)范。現(xiàn)代社會的考試活動涉及越來越多的關(guān)系、活動和人員。高科技、信息化、智能化手段的應(yīng)用，有組織作弊行為的出現(xiàn)，也在進一步增加考試組織和管理的難度。

　　為了提高國家教育考試的嚴肅性、規(guī)范性、權(quán)威性，確保廣大考生的合法權(quán)益，蔡海龍認為有必要制定專門的考試法，以法律的形式來對中央和地方各級考試機構(gòu)的地位、作用及相關(guān)權(quán)利、義務(wù)做出明確規(guī)定，從命題、報名、考試、錄取等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，對可能發(fā)生的各種違規(guī)或腐敗現(xiàn)象進行預(yù)先干預(yù)和防范并且規(guī)定其所承擔(dān)的法律責(zé)任，才能從根本上實現(xiàn)“依法治考”。

　　本報北京6月8日訊