代表委員談科技政策扎實(shí)落地

　　強(qiáng)支撐，激動(dòng)能，重管理，為企業(yè)創(chuàng)新保駕護(hù)航

　　◎本報(bào)記者 王迎霞 葉 青

　　推進(jìn)科技創(chuàng)新，企業(yè)責(zé)無旁貸。用全國人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生的話說，“當(dāng)前形勢下，科技創(chuàng)新已不僅是發(fā)展問題，更是生存問題”。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”，可謂字字珠璣，令代表委員們印象深刻。

　　如何破題，也成為他們的必答題。

　　強(qiáng)支撐，加快國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)

　　“建議更加注重國家級創(chuàng)新基地和平臺依托企業(yè)的建設(shè)布局。”全國人大代表、中色（寧夏）東方集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、稀有金屬特種材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任王東新表示。

　　他所在的公司目前有兩個(gè)國家級創(chuàng)新平臺，近些年在推進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、解決行業(yè)發(fā)展瓶頸、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了積極作用。

　　國務(wù)院出臺的《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》，第二條就明確提出“在行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)一批國家工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室，支持企業(yè)開展技術(shù)成果工程化研究”。

　　2017年8月，科技部、財(cái)政部與國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》，對現(xiàn)有國家級基地和平臺進(jìn)行考核評估、分類梳理，今年更是下大力氣進(jìn)行新一輪布局建設(shè)。

　　王東新建議，強(qiáng)化國家級創(chuàng)新基地和平臺在企業(yè)特別是國有骨干企業(yè)中的布局?jǐn)?shù)量，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供高水平平臺支撐，特別是支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺和大科學(xué)裝置，鼓勵(lì)各類企業(yè)在西部設(shè)立科技創(chuàng)新公司。

　　“國家級創(chuàng)新平臺以國家名義依托建在哪兒，依托單位就要付出更多責(zé)任，這樣才能把它運(yùn)行建設(shè)得更好。但目前主要強(qiáng)調(diào)對平臺負(fù)責(zé)人的考核，我認(rèn)為還應(yīng)強(qiáng)化對依托單位負(fù)責(zé)人的考核。”王東新說。

　　激動(dòng)能，設(shè)立“國家技術(shù)創(chuàng)新基金”

　　成事之要，關(guān)鍵在人。報(bào)告提出“加大對青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能”，這讓全國人大代表、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院院長馬瑞燕感到欣慰。

　　今年，她帶來了關(guān)于設(shè)立與國家自然科學(xué)基金并行的“國家技術(shù)創(chuàng)新基金”的建議。

　　按照她的設(shè)想，“國家技術(shù)創(chuàng)新基金”可借鑒國家自然科學(xué)基金的模式和管理方法，根據(jù)學(xué)科分門別類編制指導(dǎo)性指南，研究人員在符合指南的情況下自由申請，除了可分青年、面上、重點(diǎn)等不同類別，還可設(shè)立專門的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)。

　　“分布在各領(lǐng)域的大多數(shù)技術(shù)研發(fā)人員，由于缺乏資助，科技創(chuàng)造力未得到充分發(fā)揮，致使諸多未列入國家重大需求的民生實(shí)用技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)滯后。”她說。

　　馬瑞燕認(rèn)為，科技創(chuàng)新體現(xiàn)在科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)兩個(gè)方面，尚缺乏覆蓋廣大應(yīng)用技術(shù)研發(fā)人員的國家技術(shù)創(chuàng)新基金。基于此，馬瑞燕提出上述建議，既能彌補(bǔ)我國技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新不足，又能激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新主體才智。“資金一定要面向全國各類地區(qū)和人才，體現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新特色。”馬瑞燕強(qiáng)調(diào)。

　　重創(chuàng)新，產(chǎn)品與管理兩條主線并行

　　在全國人大代表，吳忠儀表有限責(zé)任公司黨委書記、董事長馬玉山看來，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，關(guān)鍵在于企業(yè)自己要有清晰目標(biāo)。

　　這實(shí)際上是內(nèi)生動(dòng)力的另一種表述。

　　“有一句話叫‘創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力’，這充分詮釋了我們公司這些年走出低谷，向高峰發(fā)展的歷程。”他說。

　　自寧夏深入實(shí)施“科技強(qiáng)區(qū)”行動(dòng)以來，這位中國工程院院士就一直為營造全社會(huì)關(guān)注科技創(chuàng)新良好氛圍而奔忙，直到全國兩會(huì)召開。

　　近日，寧夏舉行東西部科技合作成果展示中心啟用儀式及對話科創(chuàng)家活動(dòng)，馬玉山再次向區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型示范企業(yè)的企業(yè)家闡釋了這一理念。

　　他認(rèn)為，企業(yè)通過產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，就能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)品創(chuàng)新主要是在科技研發(fā)上的創(chuàng)新；管理創(chuàng)新中，企業(yè)更多是圍繞質(zhì)量更好、成本更低、效率更高、效益更好的經(jīng)營目標(biāo)，通過智能制造開展創(chuàng)新工作。

　　“建議從技術(shù)、管理、裝備、物料、制造5個(gè)維度全面推進(jìn)創(chuàng)新工作。其中，技術(shù)、管理和制造是‘軟’的，裝備和物料是‘硬’的，把沒有用的原材料變成有價(jià)值的產(chǎn)品，企業(yè)得‘軟硬兼施’。”馬玉山說。

　　這與李東生的觀點(diǎn)不謀而合。他認(rèn)為在當(dāng)前形勢下走科技自立自強(qiáng)的道路，必須突破關(guān)鍵核心技術(shù)，“制造業(yè)更要承擔(dān)起責(zé)任，鍛長板、補(bǔ)短板、破瓶頸，保障中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控”。