中國改革開放是“重要法寶”“必由之路”“關(guān)鍵一招”，四十五余載激流勇進，在世界版圖上寫下濃墨重彩的東方傳奇。新時代，中國堅定不移推進全面深化改革開放，深改十年，中國經(jīng)濟實力躍上新臺階。新一季“思客講堂·黨校公開課”推出《理響中國 | 以“理”服人：改革開放為什么“行”》，五位中央黨校（國家行政學(xué)院）的資深教授，帶你解碼全面深化改革和高水平對外開放的“中國智慧”。本期由中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)教研部教授李蕾，講述“向科技創(chuàng)新要動力”。

　　演講全文：

　　大家好！我是中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)教研部李蕾。今天我想和大家交流，改革開放為什么“行”：向科技創(chuàng)新要動力。

　　現(xiàn)在的年輕人可能很難想象，三四十年前中國家庭安裝電話需要花費3000元到4000元錢，相對于當(dāng)時城鎮(zhèn)職工每月不足500元的工資，這個價格可真不便宜。那么，今天我們裝電話要花多少錢呢？答案是不花錢，而且電信公司會免費贈送電話機、調(diào)制解調(diào)器等硬件產(chǎn)品。更為重要的是，今天的年輕人根本不想裝電話，因為用手機通訊更為方便快捷。改革開放之初，裝電話之所以價格昂貴，是因為當(dāng)時我們國家的通訊技術(shù)全部依賴進口，用行業(yè)內(nèi)的話講叫 “七國八制”，七個國家八個系統(tǒng)，可是就是沒有我們自己的。關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，我們就沒有產(chǎn)品的定價權(quán)和市場的話語權(quán)。斗轉(zhuǎn)星移，時代變遷，今天我國的通訊技術(shù)已經(jīng)走在了世界的前列，5G移動通訊核心專利數(shù)量全球第一，率先實現(xiàn)了規(guī)模化的應(yīng)用。一部小小的電話機在（改革開放）45年間（1978-2023）的變遷，折射出我們國家的科技實力由弱到強，由點的突破到系統(tǒng)能力的提升，從“跟跑”到“并跑”，再到“領(lǐng)跑”的發(fā)展歷程。科技創(chuàng)新是國家賴之以強、企業(yè)賴之以贏、人民生活賴之以美好的根本動力和力量源泉。

　　縱觀世界的發(fā)展歷程，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也是推動人類社會進步的重要引擎。18世紀以蒸汽機為代表的重大發(fā)明，成就了第一次工業(yè)革命，開啟了人類社會的現(xiàn)代化進程。19世紀，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，以電氣化為特征的第二次工業(yè)革命中機器普遍地替代了人的體力，極大地推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。20世紀，量子論、相對論的科學(xué)突破催生了信息科學(xué)和生命科學(xué)，引發(fā)了以航空、電子、核能、計算機和互聯(lián)網(wǎng)為里程碑的多輪技術(shù)革命浪潮，孕育了一大批的新興產(chǎn)業(yè)。以美國為代表的一些國家正是抓住了科技革命難得的機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力的迅速增強，率先完成工業(yè)化，成為了現(xiàn)代化的國家。

　　1978年，在改革開放大航船即將起航之際，黨中央召開了全國科學(xué)大會，鄧小平同志在大會上作出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的重要論斷，我們迎來了“科學(xué)的春天”。1995年，黨中央、國務(wù)院召開全國科學(xué)技術(shù)大會，江澤民同志發(fā)表重要講話，號召實施科教興國戰(zhàn)略，科學(xué)技術(shù)成為國家發(fā)展的主動力。2006年，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》頒布實施，提出動員全黨全社會的力量建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視創(chuàng)新，圍繞深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，吹響了向世界科技強國進軍的號角，高水平科技自立自強成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

　　改革開放45年（1978-2023），我國的科技創(chuàng)新發(fā)展取得了重大突破和顯著成就，我們已經(jīng)邁入創(chuàng)新型國家的行列。巨大的成就首先表現(xiàn)在一系列亮眼的數(shù)據(jù)上，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，我國的創(chuàng)新能力綜合排名從2012年的第34位上升為2022年的第11位，連續(xù)十年穩(wěn)步上升，居于36個中高收入經(jīng)濟體之首。2022年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入總量超過3萬億元；研發(fā)投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達到2.54%，超過歐盟國家的平均水平，研發(fā)人員總量、科學(xué)論文發(fā)表數(shù)量和專利申請數(shù)量均居世界第一。巨大的成就還表現(xiàn)在我國的科技競爭力大幅度躍升，涌現(xiàn)出一大批科技創(chuàng)新成果，如載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導(dǎo)航、核電技術(shù)等。同時，科技創(chuàng)新成果服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、造福人民、造福社會，“潤物細無聲”地讓老百姓真切地感受到科技讓生活更加美好。

　　這是中國科學(xué)院近代物理研究所自主研制的醫(yī)用重離子加速器。重離子治療設(shè)備被稱為“癌癥殺手”，經(jīng)過加速器加速后的重離子可以直抵病灶，然后集中釋放能量，從而達到殺死癌細胞的作用。重離子放療對正常組織的毒副作用小，患者承受的痛苦小，是目前國際公認的先進放療方法。在甘肅武威建成的首臺醫(yī)用重離子加速器裝置，95%以上的零配件都是國產(chǎn)的，價格僅相當(dāng)于國外同類產(chǎn)品的1/3,大大降低了病人的治療成本。這是中交集團在北京市東六環(huán)的入地改造工程，采用的超大口徑國產(chǎn)盾構(gòu)機將7.4公里的道路完整地搬入地下。這臺盾構(gòu)機的總重量超過了4500噸，最大開挖直徑超過16米，每天可以向前掘進24米。昔日，把北京城市副中心分割為東西兩個部分的東六環(huán)，不知不覺間“潛入”了地下，地面將會被改造成市民休閑娛樂的城市公園。國產(chǎn)盾構(gòu)機在地下垂直方向也能大顯身手。這是上海市靜安區(qū)的城市地下智慧車庫，這個由中鐵十五局建設(shè)的項目，采用我國自主研發(fā)的世界上最大直徑的垂直掘進機，在上海市最為繁華的城區(qū)打造出地面1層、地下19層的立體停車場，地面占地面積僅為286平方米，有304個停車位，通過手機APP和AGV搬運機器人存取車輛，存取車的時間平均不超過90秒。回顧這些令人矚目的成就，我們能夠看到，是科技創(chuàng)新為改革開放注入強勁的動力。那么創(chuàng)新的動力之源又從何處來，為什么改革開放45年間（1978-2023），我國的科技創(chuàng)新可以從比較低的起點在比較短的時間實現(xiàn)快速地追趕，后發(fā)而先至？我想，動力之源在于以下三個方面。

　　第一，向體制機制要動力——堅持黨中央對科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，通過戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計，對科技發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項目、中長期和年度工作安排做出科學(xué)部署，一張“藍圖”繪到底。充分發(fā)揮社會主義國家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在關(guān)鍵領(lǐng)域重要環(huán)節(jié)加強科技創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌安排，運用新型舉國體制組織調(diào)動科技資金、人才隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施和市場資源，實現(xiàn)科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域的換道超車和變道超車。以移動通訊技術(shù)為例，2000年我國提出了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的3G技術(shù)標準，得到國際電信聯(lián)盟的認可，成為聯(lián)盟向全球發(fā)布的3G標準之一。但是，同美國、歐洲的標準相比，我國的3G標準起步晚、積累少，更為困難的是缺乏產(chǎn)業(yè)配套，從技術(shù)測試到終端產(chǎn)品再到通信服務(wù)幾乎全部都是空白。當(dāng)時很多人不相信，中國僅憑技術(shù)標準就能夠?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化。黨中央從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度決定，堅定不移地推進我國3G技術(shù)標準的商業(yè)化應(yīng)用，在政府的推動下，舉全國之力，走出了一條政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新路子，打通了從實驗室到市場的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。在3G技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國又提前布局了4G的技術(shù)，百度、騰訊、阿里巴巴等一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)乘勢而上，成為移動互聯(lián)時代的弄潮兒。5G時代，我國已經(jīng)成為領(lǐng)跑者，在技術(shù)標準、專利申請和市場應(yīng)用開發(fā)等方面都是全球技術(shù)的主要推動者和實施者。

　　第二，向市場應(yīng)用要動力——充分發(fā)揮我國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢。創(chuàng)新從根本上來說是經(jīng)濟概念而非簡單的技術(shù)范疇。經(jīng)濟學(xué)家熊彼特在一百多年前就指出，創(chuàng)新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的重新組合。發(fā)明新產(chǎn)品、運用新工藝、找到新的供應(yīng)來源、開辟新市場、推行新的生產(chǎn)組織方式都是創(chuàng)新的形式。技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明不同，發(fā)明是根據(jù)實踐應(yīng)用的要求找到解決問題的方案，而技術(shù)創(chuàng)新則是為技術(shù)發(fā)明找到用戶，并且用戶愿意為創(chuàng)新支付報酬。從3G到4G再到5G的移動通訊科技創(chuàng)新中，我們正是充分地利用了大規(guī)模的國內(nèi)市場，整合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)資源，促進中國標準的快速產(chǎn)業(yè)化，形成了以中國企業(yè)為主體，國際企業(yè)積極參與的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，國產(chǎn)化推動了國際化。

　　第三，向創(chuàng)新主體要動力——讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體。企業(yè)是科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要力量，是科技創(chuàng)新項目決策、資源投入、研發(fā)組織和成果轉(zhuǎn)化的承擔(dān)者。改革開放45年間（1978-2023），以華為公司為代表的一大批優(yōu)秀的中國企業(yè)成長起來，無一不是把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的主動力，以創(chuàng)新領(lǐng)先打造企業(yè)核心競爭力，進而實現(xiàn)市場競爭領(lǐng)先。政府通過強化知識產(chǎn)權(quán)保護、制定和落實鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新的政策，引導(dǎo)企業(yè)重視科技創(chuàng)新，不斷加大研發(fā)投入，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。有效市場和有為政府的充分結(jié)合，讓機構(gòu)、人才、設(shè)備、資金和項目都活躍起來，形成以科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。

　　2020年，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上指出，“現(xiàn)在，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。”我國目前面對人口老齡化、經(jīng)濟發(fā)展動力不足等一系列新問題、新挑戰(zhàn)，迫切需要尋找新引擎、新動能。改革還要不斷深化，開放的大門只會越開越大，科技創(chuàng)新的動力還需不斷增強。“雖有智慧，不如乘勢”，在中國式現(xiàn)代化的新征程上，我們要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，在人工智能、低碳技術(shù)、量子技術(shù)、生命工程等前沿領(lǐng)域，找準突破口，下好先手棋，向科技創(chuàng)新要動力，讓高水平科技自立自強真正成為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。