2023年12月27日，《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》提出了發展綠色旅游的問題。可以說，綠色旅游的提出不僅是推進美麗中國建設的重要內容，也是我國未來旅游發展的方向，更是推進我國旅游高質量發展新的突破口。如何認識綠色旅游的內涵與外延？如何理解綠色旅游是中國旅游高質量發展的突破口？綠色旅游發展的重心和工作重點是什么？對這些問題的研究，有著重要的理論意義和實踐意義。

　　什么是新時期的綠色旅游

　　在討論綠色旅游時，我們首先要理解兩個概念，生態旅游和綠色旅游。在旅游實踐中，這兩個概念往往被混淆。生態旅游概念出現在綠色旅游前。1993年，國際生態旅游協會給生態旅游作了一個明確的定義——了解當地環境的文化與自然歷史知識，有目的地到自然區域所做的旅游，這種旅游活動的開展在盡量不改變生態系統完整的同時，創造經濟發展機會。生態旅游的目的地是生物多樣性和文化豐富的地方；通過旅游注入并貢獻地區或社區社會、經濟和生態可持續發展；通過旅游能對生物多樣性進行全方位的保護。

　　綠色旅游起源于歐洲。但當時的綠色旅游概念主要是從產品層面來認識的。

　　我們所講的綠色旅游，是新時期的綠色旅游，是從旅游發展理念和旅游發展模式來認識的。新時期的綠色旅游是以習近平生態文明思想為指引，以可持續發展為目標，以促進人與自然和諧共生、保護自然生態與人文環境、增進民生福祉為特點的旅游發展新理念與新模式。

　　綠色旅游和生態旅游的異同

　　從新時期的綠色旅游概念界定來說，綠色旅游和生態旅游有著重要聯系，依賴于自然資源和人文環境，不破壞生態、人文環境，是兩種概念的基本原則和底線。然而，兩者概念的內涵與外延有根本的區別。

　　首先，從旅游的和諧關系來說，生態旅游重點強調人與自然的和諧，而綠色旅游則不僅強調了人與自然和諧，還強調了在旅游活動中人與人、人的自身的和諧，從人與自然、人與人和人的自身三大和諧關系上來認識旅游活動，成為綠色旅游的核心要義。

　　其次，從旅游市場需求群體來說，生態旅游屬于小眾旅游, 由對生態有特別興趣、具有很強生態意識的人群，以欣賞、感受、認識生態為主要目的，到生態狀況良好的地區旅游；而綠色旅游是大眾旅游，是面對全社會旅游需求群體、旅游經營主體，在綠色理念和規則下，構建起的具有體系化特征的旅游方式和旅游運行模式。

　　第三，從旅游的約束主體來說，生態旅游約束的主體是旅游者，而綠色旅游不僅對旅游者的旅游行為進行綠色約束，同時對相關的旅游產業運營及旅游設施建設等進行約束。如綠色消費、綠色開發和綠色經營。

　　最后，從旅游性質及特征來說，生態旅游是一個特殊的旅游產品類型或者形態；綠色旅游則是一種旅游發展的理念或者旅游發展方式。從這個意義上說，綠色旅游應該在生態旅游形態的基礎上，超越了生態旅游產品形態，進而延伸到旅游經濟領域各個方面，成為新時期中國旅游未來發展的方向。

　　和諧、持續和效率是綠色旅游發展的三個目標

　　綠色旅游是新時期中國旅游發展的方式和模式，和諧、持續和效率是其發展所要實現的3個目標。結合我國旅游發展的現實，圍繞綠色旅游的3個目標，推進我國旅游的發展，將會改變我國旅游的空間形態和產業形態，將會改變先前旅游投資模式、運營模式和管理方式，將會改變旅游評價體系、標準體系。

　　在綠色旅游模式下，我國先前旅游發展所形成的許多制度、政策、措施和做法都可能要發生變化，從這個意義上說，推進綠色旅游發展，是我國旅游領域內的深度轉型、是我國旅游體系的再造，是發生在旅游領域內的一場變革，這種由綠色旅游的推進所形成的我國旅游轉型、再造和變革，將會加快我國旅游高質量發展目標的實現。

　　我國旅游經過45年的發展，旅游空間得以擴大，旅游產業規模擴張，旅游對國民經濟發展的貢獻進而提升。在旅游空間擴大和旅游產業擴張的同時，旅游消費能量也進而增強，旅游已成為我國居民生活重要的組成部分，形成了大眾旅游發展態勢。面對45年形成的固有的旅游運行方式、旅游投資模式、旅游經營方式以及旅游消費行為，從旅游高質量發展的角度，從綠色理念出發，我們要認真思考一下，現在的旅游發展方式是否符合綠色發展的理念，是否符合旅游的可持續發展目標。

　　（作者為世界旅游城市聯合會專家委員會副主任、文化和旅游部“十四五”旅游規劃專家委員會委員、北京交通大學現代旅游研究院名譽院長）

　　張輝 來源：中國青年報