南方部分地區(qū)低溫雨雪災害風險較高，西南、西北等局地地質災害風險較高，應急管理部對2024年1月份，全國自然災害風險形勢的綜合分析進行研判。2023年，極端天氣頻繁，2024年，防災減災工作將從哪里發(fā)力？《新聞1+1》邀請應急管理部風險監(jiān)測和綜合減災司災害預警處二級調研員葉學華，共同關注：防災減災救災，能力如何提升？

　　2024年，如何應對自然災害風險？

　　從低溫雨雪災害風險，到森林火災風險，從地質災害風險，再到海洋災害風險，如何把自然災害對群眾生活的不利影響降到最低是2024年國家防災減災救災工作的重中之重。自然災害的應對準備，地方層面又有哪些行動？

　　1月份的低溫雨雪災害風險是如何研判的？

　　應急管理部風險監(jiān)測和綜合減災司災害預警處二級調研員 葉學華：今年我國防災減災救災委員會辦公室會同氣象等部門，對于全年特別是1月份全國自然災害風險進行了會商，總體認為江南西部、華南北部、西南地區(qū)東南部局地的低溫雨雪災害風險較高，但是出現的時間時長和大范圍雨雪冰凍的可能性比較小。但我們要高度重視低溫雨雪冰凍風險，一方面我們要密切關注天氣變化，加強我們低溫雨雪災害風險研判，及時發(fā)布相關預警預報信息。另一方面要加強交通路況及電力的巡查，及時除雪除冰，確保交通路網電網安全的暢通。另外要進一步提高煤電油氣的供應能力，做好能源保障和保暖保供，加強重要民生產品的產銷保供，保障人民群眾安全溫暖過冬。

　　2024年如何完善救災物資的儲備和快速調撥的機制？

　　應急管理部風險監(jiān)測和綜合減災司災害預警處二級調研員 葉學華：像中央層面主要是要能夠滿足特別重大的災害事故應急物資，保障了峰值的需求。地方側重于滿足行政區(qū)域內啟動二級應急響應物資保障的需要，并保有一定的安全的冗余。從具體上講，一方面我們的救災救助工作還是有幾個方向要重點推一推、抓一抓的。一是應急物資的前置準備，要推動中央類救災物資向地市級的前置的儲備，進一步優(yōu)化空間布局，提高我們調運的時效，加強我們森林草原防火物資在重點區(qū)域的前置的儲備，構建省內24小時省際48小時的快速物流網。在一些地震的重點危險區(qū)和偏遠的地區(qū)前置儲備地震的救災物資。第二就是我們加強物資儲備庫的建設管理，特別是利用我們現有國家倉儲的資源，進一步優(yōu)化我們的生活類救災物資，中央防汛抗旱物資儲備，擴大空間布局，合理增加這種存儲的庫容，統(tǒng)籌建設國家的綜合性消防救援，大震應急救災的應急儲備庫，推進標準化的建設，加強日常管理。

　　如何切實提升防災減災救災能力？

　　要落細落實預警和應急響應聯動、直達基層責任人的臨災預警“叫應”機制。基層防災工程要圍繞提升防災重點區(qū)域和高風險鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災避險和自救互救能力，推動建強市級專業(yè)應急救援隊伍，建立健全縣、鄉(xiāng)綜合性應急救援隊伍。

　　提升自然災害應急能力，2024年有何新內容？

　　應急管理部風險監(jiān)測和綜合減災司災害預警處二級調研員 葉學華：①預警指揮工程，主要是提升綜合監(jiān)測、應急通信等基礎設施，提高多災種災害鏈的監(jiān)測預警能力。②重點考慮救援能力提升的工程，主要是進一步完善我們無人機救援體系，配強國家綜合性救援隊伍，救援主戰(zhàn)裝備，補齊專情救援裝備的能力。③聚焦于巨災防范，圍繞著大震巨災，進一步升級改造一批監(jiān)測的戰(zhàn)網和系統(tǒng)，提高大震巨災的監(jiān)測和預警預報的能力。④實施基層的防災工程，圍繞著提升重點區(qū)域和高風險鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災避險和自救互救的能力，推動建強市級的專業(yè)應急救援的隊伍，建立健全縣鄉(xiāng)綜合性救援隊伍的能力。

　　2024年如何提升應急預警“叫應”能力？

　　應急管理部風險監(jiān)測和綜合減災司災害預警處二級調研員 葉學華：預警和應急叫應能力是我們應對突發(fā)事件的一個非常重要的能力。這個主要就是氣象部門等發(fā)布的高等級預警，我們第一時間通知應急責任人，確保預警信息及時叫應到責任人，切實來解決預警落地最后一公里問題。圍繞這個一方面進一步提高預報預警的這種精度，延長預警期，把現有的中長期預報和零預警有機結合起來，開展6小時預報、3小時預警、1小時叫應。另外在預警“叫應”直達的機制下，提升我們的轉移避險的效率，減少安全風險。同時為了提升預警“叫應”能力，我們也要加強對基層干部的培訓，提升群眾基層干部轉移避險預警“叫應”，預警響應措施落實的這些基礎能力。

　　無人機救援優(yōu)勢如何凸顯？

　　應急管理部風險監(jiān)測和綜合減災司災害預警處二級調研員 葉學華：無人機在應急救援領域是有很多優(yōu)勢的，可以提高救援效率，降低救援風險。比如無人機可以快速飛抵事故現場，第一時間提供現場的一些視頻圖像，幫助救援人員了解現場情況，制定最佳的救援方案。再比如一些危險的環(huán)境下，我們無人機可以替代救援人員去執(zhí)行任務，避免救援人員冒險進入危險區(qū)域。無人機還可以到我們建筑物的內部地下管道等難以進入的區(qū)域，幫助我們來擴大搜尋范圍，尋找失蹤人員。另外，我們也在探索無人機用于高效物資投送等各方面的能力。我們應急管理部也是非常重視無人機應用的，我們構建了無人機和大型的固定翼滅火飛機，滅火救援直升機的這種高低搭配布局合理功能互補的這種應急救援航空器的體系。