12月11日至12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。怎么看2023年中央經(jīng)濟工作會議釋放出來的重要信號？更重要的是，明年如何真正“抓落實”？

　　《新聞1+1》今晚連線宏觀經(jīng)濟學家、上海財經(jīng)大學校長劉元春，共同關注：2024年中國經(jīng)濟，怎么干？

　　“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”：如何準確理解三者關系？

　　宏觀經(jīng)濟學家、上海財經(jīng)大學校長 劉元春：這三者是一個遞進關系。

　　①“穩(wěn)中求進”：這是最基礎的要求，“穩(wěn)”依然是2024年的基本基調。因為明年面臨的一系列問題，特別是有效需求不足等風險問題，依然要高度關注。在“穩(wěn)”的基礎上，才能進行“進”，才能進行一些結構性改革。

　　②“以進促穩(wěn)”：隨著2023年“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”各項政策的推進，宏觀經(jīng)濟的主要矛盾發(fā)生了變化，這個變化就是目前處于結構調整的一個關鍵期，2024年簡單就“穩(wěn)”求“穩(wěn)”，可能“穩(wěn)”不住，這就需要從短期向中期進行轉移，從單純的“穩(wěn)”向結構性調整、產業(yè)升級、科技創(chuàng)新以及深層次結構進行推進，通過調整尋找到新的動能、新的增長支點，從而為“穩(wěn)”打下更為堅實的基礎。這個變化也是從短期主義向長期主義、向積極主義進行進展的重要舉措。

　　③“先立后破”：這是對過去“以進促穩(wěn)”進行的經(jīng)驗教訓總結。必須通過一些新的動能、新的產業(yè)的樹立，才能對一些傳統(tǒng)項目進行改造、進行產能去除。否則可能會出現(xiàn)產業(yè)的真空，經(jīng)濟運行的真空，從而導致整個穩(wěn)定出現(xiàn)一些雜音，結構性調整也會遇到一些挫折。所以這三者是一個遞進關系，是一個相互呼應的關系。

　　如何理解財政政策要“適度加力”和貨幣政策要“精準有效”？

　　宏觀經(jīng)濟學家、上海財經(jīng)大學校長 劉元春：“加力”是延續(xù)去年的基本方針，但同時這個加力是“適度”，而不是很多人所提倡的要進行強刺激、大水漫灌，進行超級的財政刺激擴張。這也是中央經(jīng)濟工作會議有力回擊了一些海外學者所提出的“抄作業(yè)”的一些方案。

　　會議還提出要習慣過緊日子，適應一些支出減少，而不是簡單地進行全面擴張。所以財政政策不僅僅在總量上要進行“適度加力”，同時在結構上也要進行發(fā)力，要重點關注地方財政所面臨的困難，尤其是基層的“三保”問題。

　　社會融資規(guī)模、貨幣供應量不僅要和GDP增速相一致，還要和物價水平預期目標相一致。目前物價水平還是偏低，這就決定明年的社會融資總量的增長速度，要在名義GDP增速基礎上，可能還有進一步提升，從而提供有效充分的流動性。會議強調的社會融資成本降低，這也暗示要進一步進行降息降費。

　　如何看待明年任務的變化？

　　宏觀經(jīng)濟學家、上海財經(jīng)大學校長 劉元春：

　　第一項任務變?yōu)椤翱萍紕?chuàng)新”，這說明經(jīng)濟工作的重點和任務，隨著整個宏觀經(jīng)濟的主要矛盾和矛盾的主要方面的變異，已經(jīng)發(fā)生了變化。要從短期求“穩(wěn)”，在擴內需的戰(zhàn)略基礎上，著重凸顯“科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代產業(yè)體系建設”，因為這是構建新發(fā)展格局的核心戰(zhàn)略支點，也是構建新的增長動力、新的增長基礎的核心支點。“科技創(chuàng)新”從中期來講是非常重要，同時也是塑造新的信心、打破目前一些迷局的關鍵出路。

　　對于民生和生態(tài)等問題，實際上以往中央經(jīng)濟工作會議都關注到，但是沒有單獨成篇進行設立。這次實際上也是要求在明年的經(jīng)濟工作中，要關注的點是多元的，要按照二十大所指出的高質量發(fā)展、新發(fā)展格局的布局，來進行穩(wěn)步推進。這也說明“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)”的舉措，在重點工作中得到全面體現(xiàn)，要有抓手，要有落實的點。

　　明年如何“改善社會預期”？

　　宏觀經(jīng)濟學家、上海財經(jīng)大學校長 劉元春：調整預期是宏觀經(jīng)濟政策的重中之重，同時也是最為難的一項目標。通常會通過一些逆周期政策、擴內需的方式，來使企業(yè)盈利增強、使居民收入增強，從而來改善預期。但是在目前百年未有之大變局的時刻，在內外交困的時刻，很多預期不僅僅來源于宏觀經(jīng)濟政策，同時更多來源于地緣政治的風險和一些非傳統(tǒng)風險的釋放。

　　對于穩(wěn)預期，必須要有新舉措，要超越一般的經(jīng)濟政策來進行預期的調整。第一，要出臺一系列改革開放的新舉措，特別是能落地的一些新舉措，來調整預期。第二個很重要，在評估宏觀經(jīng)濟政策的一致性上面，一定是要以微觀主體的獲得感、感受度作為評價的標準，而不是簡單的一些統(tǒng)計上的宏觀指標作為判斷標準。

　　對于目前所面臨的形勢，要進行縱向、橫向的比較，通過對于我國經(jīng)濟光輝前景的正確解讀，來對沖海外的一些悲觀論，從而使經(jīng)濟主體對于中國經(jīng)濟形勢長期向好的這種基礎、中國經(jīng)濟的彈性韌性，有一個客觀理性的認識。所以這幾個方面實際上都需要進一步加力，同時將預期調整作為政策的一個落腳點。