今年前三季度，全國城鎮新增就業1022萬人，失業人員再就業396萬人，困難人員就業129萬人。我國就業形勢保持總體穩定，主要指標符合預期。專家表示，經濟持續恢復向好是就業改善的關鍵所在。同時，就業優先政策深入實施，各項職業技能培訓扎實開展，就業服務持續優化升級，穩就業積極因素不斷累積。

　　多措并舉支持企業用工

　　企業是吸納就業主渠道。今年以來，一攬子政策助推各類企業健康發展，創造更多高質量就業崗位。

　　從政策扶持情況看，前三季度，我國延續實施階段性降低失業和工傷保險費率、穩崗返還、一次性擴崗補助等政策，為企業減少成本1419億元，支出就業補助資金809億元。與此同時，各地各部門接續推出民營企業服務月、百日千萬招聘等不間斷就業活動，優化重點企業用工服務保障。

　　突出支持民營企業和中小微企業是今年就業工作的一大亮點。從年初關愛農民工的春風行動，到持續開展的大中城市聯合招聘，再到各類就業專項行動，各地面向中小微企業為用人單位和求職者搭建溝通橋梁。

　　與大型企業相比，中小微企業招用人才還存在一定難度，尤其是一些急需緊缺的技術技能型人才更是難求。為此，9月底，專精特新中小企業就業創業揚帆計劃正式“出海”。這是人力資源和社會保障部、工業和信息化部聯合推出的一項促進專精特新中小企業健康發展的重要舉措。

　　揚帆計劃專門將專精特新中小企業納入重點企業用工服務范圍，探索建立用工余缺調劑機制，促進供需匹配，同時，梳理專精特新中小企業急需緊缺職業（工種）信息，推廣訂單、定向、定崗式的培訓，做好技術技能人才供給服務。

　　“專精特新中小企業創新能力強、質量效益高、帶動就業能力強，應鼓勵勞動者創辦創新型中小企業，激發專精特新中小企業發展潛力，吸納更多重點群體就業。”人力資源和社會保障部就業促進司副司長宋鑫表示。

　　加大青年就業扶持力度

　　促進高校畢業生等青年就業是就業工作的重中之重。當前，高校畢業生秋招正在各地全面開展，2024屆高校畢業生陸續進入就業市場，部分2023屆離校畢業生還沒有落實工作。

　　“求職者不能獲得及時有效的就業市場信息、招聘單位不能獲得真實及時的應聘人員信息，這是過去妨礙我國青年高質量就業的重要因素。”北京交通大學經濟管理學院教授、博士生導師唐代盛表示。

　　短期內緩解青年就業壓力須從擴大有效需求著手，千方百計創造更多高質量就業崗位。今年以來，人社部實施高校畢業生等青年就業服務攻堅行動，強化政策落實、服務保障、權益維護、困難幫扶，幫助高校畢業生盡早就業。其中，面向離校未就業畢業生，提供“1131”實名服務，即至少提供1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推薦、1次技能培訓或就業見習機會。

　　作為一項選派高校畢業生到基層從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興等的服務，“三支一扶”計劃越來越得到廣大高校畢業生的關注和參與。目前，全國共招募4.2萬名高校畢業生到基層服務。

　　宋鑫表示：“面向登記失業青年和未就業畢業生，我們加緊加密崗位推送，集中開展線上線下招聘。同時會同國資委等部門，組織中央企業面向西藏青海新疆高校畢業生開展專場招聘。”

　　幫助高校畢業生、農村轉移勞動力等重點群體提升就業競爭力是長遠之計。目前大規模職業技能培訓正在全國開展。前三季度，全國發放職業培訓券899萬張，延續實施技能提升補貼政策，開展補貼性職業技能培訓超過1300萬人次。同時，今年的百萬就業見習崗位募集計劃已募集見習崗位超過100萬個，引導鼓勵有需求的青年參加就業技能培訓、創業培訓、新職業培訓，持續提升就業能力。

　　保障靈活就業人員權益

　　隨著互聯網經濟快速發展，新就業形態勞動群體人數快速擴容，成為當前勞動力市場一個不可忽視的群體。如何加強新就業形態勞動者權益保障，是社會治理的重要課題。

　　黨中央、國務院對新就業形態就業人員職業傷害保障高度重視，去年7月份以來，我國在部分地方、部分平臺企業正式啟動新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作。一年多來，試點工作在北京、上海等7個省份的出行、外賣、即時配送、同城貨運4個行業開展，涵蓋了曹操出行、美團、餓了么、達達、閃送、貨拉拉、快狗打車7家平臺企業。截至今年9月，累計有668萬人納入職業傷害保障范圍，試點對象總體做到應保盡保。

　　“試點工作為新就業形態勞動者這一新興群體如何參加社會保險積累了寶貴經驗。”人力資源和社會保障部工傷保險司司長鄭玄波介紹，試點省份累計做出職業傷害確認結論3.2萬人次，支付職業傷害保障待遇共計4.9億元，切實保障了新就業形態就業人員職業傷害權益。同時，分散了平臺企業經濟風險，對促進平臺經濟規范健康發展發揮了積極作用。

　　記者了解到，目前，為讓職業傷害保障試點工作更加公平、制度更可持續、服務更加便捷、責任更加清晰，相關部門正在研究擴大試點的思路，為職業傷害保障在全國推開奠定扎實的工作基礎。

　　“近期，我們將通過國家社會保險公共服務平臺等全國統一服務入口，推出新就業形態就業人員參保信息查詢、日接單情況查詢和平臺服務機構查詢等服務，后續還將進一步推出待遇給付申請受理、職業傷害確認、勞動能力鑒定、待遇發放、辦理進度等服務，維護新就業形態就業人員參保權益，提升職業傷害保障公共服務水平。”鄭玄波說。 （經濟日報記者 敖 蓉）