作者：蔡之兵

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題。中央金融工作會(huì)議明確要求，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。這一要求既揭示了金融風(fēng)險(xiǎn)源頭管控的重要性，也為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)提供了科學(xué)指引。

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)要“早”，這是因?yàn)榻鹑陲L(fēng)險(xiǎn)具有不確定性、普遍性、擴(kuò)散性和隱蔽性、突發(fā)性等特征，如果防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)作緩慢甚至遲鈍，金融領(lǐng)域的局部風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之演變?yōu)樯鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)。到那個(gè)時(shí)候，再想化解金融風(fēng)險(xiǎn)的成本可能就不是成倍而是呈幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)?？梢?，在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)這件事情上，一“早”能抵萬金。

　　從金融活動(dòng)的本質(zhì)看，想要提前識(shí)別和預(yù)判金融風(fēng)險(xiǎn)并非易事。一方面，相較于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“終端性”，金融活動(dòng)的“中間性”更加明顯，其風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性更強(qiáng)。對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，判斷其是否形成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較為容易，因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)直接面對(duì)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者，很容易從產(chǎn)品能不能賣得出去、消費(fèi)者有沒有錢去消費(fèi)等現(xiàn)象提前預(yù)判和識(shí)別經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。相比之下，金融活動(dòng)只是通過融資行為間接影響生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)，并不受生產(chǎn)、消費(fèi)等宏觀行為變化的直接影響，這就意味著金融風(fēng)險(xiǎn)的傳播過程比實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的傳播過程多了一層環(huán)節(jié)。在這種背景下，提前預(yù)判金融風(fēng)險(xiǎn)的難度就大大提高。另一方面，相較于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“單循環(huán)”特征，金融活動(dòng)的“雙循環(huán)”特征更加明顯，同樣增加了對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的及早識(shí)別難度。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程遵循“購(gòu)產(chǎn)銷”的單循環(huán)邏輯，“購(gòu)產(chǎn)銷”任何一個(gè)環(huán)節(jié)的梗阻或中斷都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這就為提前和準(zhǔn)確識(shí)別實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供了參照系。相比之下，金融活動(dòng)具有“雙循環(huán)”屬性，它既能深度參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“購(gòu)產(chǎn)銷”循環(huán)，也可以脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)并在金融領(lǐng)域形成獨(dú)立的資金借貸循環(huán)。在這種情形下，想要提前和準(zhǔn)確識(shí)別金融風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜程度就可想而知了。

　　真正做到及早防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，全方位貫徹落實(shí)到金融體制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)金融業(yè)務(wù)的起點(diǎn)，精準(zhǔn)識(shí)別金融業(yè)務(wù)究竟是屬于“錢生錢”的資本主導(dǎo)型業(yè)務(wù)，還是“產(chǎn)生錢”的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型業(yè)務(wù)，堅(jiān)定不移地提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型的業(yè)務(wù)比重；針對(duì)金融業(yè)務(wù)的過程，把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，加快健全權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制，探索出關(guān)于貸出資金使用的全過程跟蹤辦法和預(yù)警機(jī)制，避免出現(xiàn)大規(guī)模的資金挪用現(xiàn)象；針對(duì)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管，以金融隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。

　　綜觀當(dāng)今世界，每一個(gè)強(qiáng)大國(guó)家的背后都有一個(gè)強(qiáng)大的金融體系作為支撐。加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，既有助于我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。在此背景下，整個(gè)金融系統(tǒng)必須胸懷“國(guó)之大者”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，在及早識(shí)別和成功化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)保駕護(hù)航。（蔡之兵）