10月31日，為期兩天的中央金融工作會議閉幕。會議指出，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，堅持在市場化、法治化軌道上推進金融創新發展，堅持深化金融供給側結構性改革，堅持統籌金融開放和安全，堅持穩中求進工作總基調。在總體內容和目標之下，這一次的中央金融工作會議，對于當前的金融領域，有哪些新的判斷？對于接下來的金融工作，又有哪些新的部署？《新聞1+1》今晚連線中銀證券全球首席經濟學家管濤，共同關注：中央金融工作會議，金融工作新部署！

　　金融監管仍是重點

　　如何進一步完善金融監管制度，是此次中央金融工作會議的重要內容之一。會議提出，要全面加強金融監管，有效防范化解金融風險。要切實提高金融監管有效性，依法將所有金融活動全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，嚴厲打擊非法金融活動。

　　中央金融工作會議畫了哪些重點？

　　中銀證券全球首席經濟學家管濤表示，今年成立中央金融委員會和中央金融工作委員會以后，首次召開金融工作會議，聚焦四個方面的工作，一個是加強金融監管，第二個是完善金融體制，第三個是優化金融服務，第四個是防范化解風險。它這個聚焦就是要加快建設金融強國。大家都知道，金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，所以要建設經濟強國必然需要建設金融強國。

　　為何要“防范風險跨區域、跨市場、跨境傳遞共振”？

　　這次會議特別提到了要防范風險跨區域、跨市場、跨境傳遞共振，為什么有這樣的一個提法？這傳遞出了什么樣的信號？

　　中銀證券全球首席經濟學家 管濤：我們看到最近各個金融市場的表現比較低迷，在這樣一種情況下，實際上是反映了金融領域的各種問題和矛盾相互影響、相互作用，有的問題比較突出。比如大家關心的房地產市場的問題，它可能就會影響到地方政府債務的負擔，那么地方政府債務的問題又會影響到金融機構的資產安全，所以它是一個相互作用、相互影響的這樣一個傳導鏈條。而且我們看到，隨著金融市場越來越開放以后，對外的不論是資產還是負債，這個風險暴露也增加，海外的一些金融風險可能也會對境內產生傳染效應。

　　如何增強金融服務？

　　今天，中國工商等六大銀行宣布，將降低多項銀行服務收費。多項減免措施從今天起實施，部分銀行此前已經降低或減免的相關收費項目，將繼續延續優惠措施。此次六大銀行推出新一輪減費讓利服務措施，無疑會進一步減輕實體經濟經營成本和金融消費者的負擔，同時也提高了金融服務的效率和質量。而“切實改進金融服務”也一直是我國金融工作的重點之一。在中央金融工作會議上，也提到了相關內容。

　　會議提出，金融要為經濟社會發展提供高質量服務。要著力營造良好的貨幣金融環境，切實加強對重大戰略、重大領域和薄弱環節的優質金融服務。

　　會議強調全面加強金融監管，釋放什么信號？

　　中銀證券全球首席經濟學家 管濤：會議里提出來的金融監管和治理比較薄弱，提出來要全面加強金融監管，繼續強調依法將所有金融活動全部納入監管，意味著所有的金融活動必須得執照經營，不能夠無“照”駕駛。對于下一步的金融監管工作，從強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管方面提出了一系列的要求。對未來加強和完善金融監管、填補監管空白、提高監管的有效性提供了指引和遵循。

　　會議對地方債作出了什么新部署？

　　這次中央金融工作會議提出要“建立防范化解地方債務風險長效機制，建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制”，這又意味著什么？

　　中銀證券全球首席經濟學家 管濤：地方政府債務問題也是當前市場關注的經濟金融領域的重大風險，7月24日召開的中央政治局會議提出，“要有效防范化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案”。之后我們也看到采取了一系列舉措，比方最近允許一些地方開始發行特殊再融資債券。10月24日，全國人大常委會批準中央財政將在今年四季度增發2023年國債1萬億元，作為特別國債管理。這1萬億國債由中央轉移支付，全面劃撥給地方使用，幫助地方緩解債務困難，但是這些都是一些短期的應急措施。在中央金融工作會議里面提出了要研究長效機制，特別強調要建立和高質量發展相適應的國債管理體制，我覺得這個市場關心的問題又給予了進一步積極回應，讓市場有更多的期待。

　　如何進一步加強金融服務實體經濟？

　　中銀證券全球首席經濟學家 管濤：在經濟面臨調整壓力的情況下，我們看到一些領域的風險在暴露，金融服務實體經濟的質效不高，這個問題比較突出，但是經濟和金融是相互作用、相互影響的關系。實體經濟是金融發展的基礎，沒有健康的實體經濟，金融發展就是無源之水、無本之木。在這樣一個情況下，強調金融服務實體經濟，我們看到的就是怎樣通過完善金融體制來疏通資金進入實體經濟的渠道，來解決當前的金融空轉問題。大家現實中經常講的，寬貨幣不能轉化為寬信用一個很重要的原因，就是資金不能進入實體經濟，在金融體系內自我循環，它們醞釀著一些金融風險，市場上一些有效的融資需求又不能得到有效滿足，所以要采取一系列措施。

　　強調擴大金融高水平開放，意味著什么？

　　這次會議不斷強調金融高水平開放的重要性，在金融高水平開放上，未來還需要在哪些方面發力？

　　中銀證券全球首席經濟學家 管濤：①要在金融領域推動制度性開放，一方面要和最高的國際經貿規則接軌，另外一方面是現有的一些開放，要進一步變得更加連續、透明、可預期。②要用好自貿區、自貿港，還有一些金融中心，進一步推動金融市場的市場化、法治化和國際化。③要更好統籌開放和安全，在擴大開放過程中也要有效地防范涉外經濟風險，特別是跨境風險的傳染。在我們金融市場雙向開放越來越擴大的情況下，不論是對外金融資產，還是負債的風險暴露都在增加，這對我們防范化解風險提出了新的挑戰。