中國青年報客戶端北京8月23日電（中青報·中青網記者 先藕潔）“現在很多老人、殘疾人住在高樓里，沒有電梯寸步難行，嚴重影響了他們的生活質量，如何推動‘懸空老人’融入社會生活，是立法中重點解決的問題。”近日，在全國人大常委會辦公廳新聞局舉行的無障礙環境建設法集體采訪中，全國人大常委會法工委社會法室主任石宏介紹說，針對老舊小區加裝電梯問題，2023年9月1日起實施的無障礙環境建設法從國家鼓勵、政府支持、居民配合三方面作出規定，進一步明確加裝范圍、充分考慮兼顧居民不同利益訴求，增強制度的針對性、可操作性、有效性。

　　“2018年以前，全國既有建筑加裝電梯只有5000部左右，截至今年7月底，已加裝1.8萬部。住房和城鄉建設部將持續破解老舊小區既有住宅加裝電梯在居民共識、資金籌措、施工安全等方面的問題。”住房和城鄉建設部城市建設司副司長劉李峰說。

　　“無障礙環境建設法明確規定國家支持城鎮老舊小區既有多層住宅加裝電梯，政府及其有關部門應當采取措施、創造條件，發揮社區基層組織作用推動有關工作，同時明確房屋所有權人也要弘揚與鄰為善、守望相助的傳統美德，依法配合加裝電梯。”劉李峰說。

　　劉李峰坦言，現實生活中，高低樓層的居民對于是否加裝電梯形成共識非常難，街道、社區做群眾工作，遇到了很多具體訴求，高低層居民利益難平衡；資金籌措難，比如一座六層樓棟居民，可能有12戶或18戶，但是，加裝一部電梯，從土建施工到購置電梯物品、后續運營維護，需要五六十萬元，各個住戶分攤下來，加重了普通家庭特別是居住在老舊小區的家庭負擔；施工安全也是老舊小區加裝電梯中必須重視的問題，很多建筑由于空間、環境、建筑結構本身的問題，不具備加裝電梯的條件。

　　“立法過程中，公眾普遍關注、反映的無障礙環境設施建設領域存在的問題，就是‘重建設、輕維護’‘和重建設、輕管理’。”石宏舉例說，有很多盲道建設不連貫成了“斷頭路”，被共享單車、轎車占用，無障礙環境建設法明確了無障礙設施的維護和管理責任主體、承擔的維護和管理職責，同時明確禁止違法占用和破壞無障礙設施。

　　“目前，公眾對無障礙建設的需求更加多樣化，包括建設無障礙車位、加裝電梯、交通信號燈語音提示，還有對養老、助餐、休閑健身場所等公共服務設施的需求。”劉李峰表示，住房和城鄉建設部將進行專項“體檢”，找出居民小區、公共建筑設施突出的問題，編制改造計劃和規劃，落實改造資金，有針對性的實施改造。除了“三分建、七分管”，還要建立運營維護機制，使無障礙設施能夠得到有效維護、保養，正常發揮功能。