中青報·中青網(wǎng)記者 張敏 實習(xí)生 王可意

　　被暴雨席卷后，北京市門頭溝區(qū)進入災(zāi)后重建規(guī)劃階段。

　　在近日舉行的北京市防汛救災(zāi)工作情況新聞發(fā)布會上，門頭溝區(qū)委書記喻華鋒曾介紹，初步統(tǒng)計，全區(qū)受災(zāi)人口約31萬人，約占全區(qū)人口77%，有40個村需要重建。

　　8月11日起，門頭溝區(qū)的相關(guān)行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及北京市規(guī)劃院、北京市建筑院、北京建筑大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院等16家規(guī)劃編制團隊的百名規(guī)劃師走進門頭溝上山進村，在門頭溝8個鎮(zhèn)街178個行政村莊開展全區(qū)范圍內(nèi)災(zāi)后規(guī)劃摸排，為科學(xué)編制災(zāi)后重建規(guī)劃收集第一手資料。

　　北京市規(guī)劃和自然資源委員會門頭溝分局規(guī)劃事務(wù)科科長張剛介紹，本次災(zāi)后規(guī)劃摸排評估工作啟動后，相關(guān)部門制定了摸排的技術(shù)標準，各行業(yè)主管部門以及規(guī)劃團隊分工合作，收集匯總了受災(zāi)區(qū)域的房屋建筑、道路交通、市政設(shè)施、溝域建設(shè)空間和生態(tài)空間損毀情況，并基于災(zāi)損情況進行分類，分析全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和風(fēng)險防控情況，建立臺賬和全區(qū)數(shù)據(jù)底圖，形成災(zāi)后重建項目庫，為下一步規(guī)劃編制工作打好基礎(chǔ)。

　　北大國土空間規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師吳昊天告訴記者，經(jīng)過近10天的走訪，他所負責(zé)的摸排工作基本結(jié)束，下一步，工作人員將對房屋進行清理，在恢復(fù)村莊水電的同時啟動村民異地安置的可行性研究，盡快解決當(dāng)下受災(zāi)群眾的住宿問題。

　　該院規(guī)劃師李澤祥介紹，為最快時間內(nèi)完成摸排工作，規(guī)劃團隊兵分幾路，前往不同村進行摸排測繪，除了水淹情況、災(zāi)害點的分布、房屋損毀外，公共服務(wù)設(shè)施、文物設(shè)施等損毀的情況他們也都一一排查。

　　幾天來，規(guī)劃師8時半就集合開工，直到夜幕降臨才結(jié)束工作。晚上，團隊還要將白天測繪的數(shù)據(jù)進行上傳、校核，確保數(shù)據(jù)無誤。

　　北京門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)丁家灘村位于永定河右岸，地勢較低，本次強降雨中受災(zāi)嚴重。8月16日，中青報·中青網(wǎng)記者跟隨規(guī)劃編制團隊前往妙峰山鎮(zhèn)丁家灘村時看到，道路兩旁堆滿被洪水沖斷的樹木、門窗等，部分房屋倒塌，挖掘機正在完成淤泥、雜物的清理等工作。

　　吳昊天介紹，在摸排中他們看到，緊靠河道的房屋基本浸泡在水中，水位有一人多高，“室內(nèi)水位線達到這樣的高度后，就已經(jīng)不適合再居住了。有個村民還向我們回憶，當(dāng)天雨下得非常大，水位上漲很快，一會兒功夫就到了膝蓋。”

　　吳昊天說，通過摸排走訪，他們也分析了此次受災(zāi)嚴重的原因，“丁家灘村沿河而建，傍著山谷，所以這次受災(zāi)既有永定河河水泛濫的原因，也有山洪的沖擊。”

　　“由于地處北方，以前村莊在規(guī)劃建設(shè)時沒有充分考慮山洪防御問題，所以村莊的防御能力不足。”吳昊天介紹，“我們也看到，村里的很多道路具有排洪功能，但隨著村莊發(fā)展，有些道路被侵占或被改線，使得強降雨過程中排洪不是很順暢，這也是不可忽視的原因。”

　　這些細節(jié)都被一一記錄在案，并且將在村莊重建中得到完善。吳昊天說：“通過這次受災(zāi)，我們也意識到，村莊應(yīng)對極端天氣帶來自然災(zāi)害的能力要提高，比如一些擋水設(shè)置的高度需要提升，對于山洪排洪溝的規(guī)劃也應(yīng)該進行調(diào)整，把洪水引向更合理地走向。”

　　除摸排調(diào)查，工作組還深入村民家里，了解受災(zāi)村民的需求以及他們對于災(zāi)后重建的想法。張剛介紹，對于受災(zāi)嚴重、水淹范圍較大的村子，如果具備搬遷條件，相關(guān)部門會和村民溝通易地搬遷重建，但要考慮村民的意愿以及財政情況、周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等多重因素。

　　張剛介紹，目前門頭溝區(qū)已經(jīng)制定了災(zāi)后重建規(guī)劃的工作方案，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作，計劃開展多個專項規(guī)劃，包括河道沿線綜合防災(zāi)的規(guī)劃、村莊重建和選址安置方案等，“我們計劃本月底前完成各行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查、數(shù)據(jù)收集匯總與分析等工作，形成現(xiàn)狀調(diào)查評估數(shù)據(jù)，盡快推動下一步工作。”