“打通科技成果轉(zhuǎn)化‘最后一公里’，還有哪些堵點？”“青年科研人員的成長通道是否暢通？”前不久，江西省科技廳政策法規(guī)處組建調(diào)研組前往一個研究所圍繞“青年科研人員職業(yè)發(fā)展的難點堵點”等問題進行調(diào)研。

　　和數(shù)名青年科研人員交流后，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，在職稱評定、成長通道、評價考核、薪酬待遇等方面，青年科研人員有諸多煩惱和壓力。

　　為青年科研人員松綁解憂，是江西省科技廳學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容。

　　4月18日，江西省科技廳印發(fā)《關于在全廳深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的實施方案》，重點強調(diào)要以深化調(diào)查研究解決科技發(fā)展難題，辦實事解民憂，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，持續(xù)開展科研人員減負專項行動，調(diào)整對青年人才不合理的定量考核指標，推動高校和科研院所建立減負工作清單，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

　　“買醬油”的錢可以用來“打醋”了

　　在江西省科學院，一項科研項目經(jīng)費“包干制”試點改革正在推行，旨在賦予科研人員更大經(jīng)費管理權(quán)和使用自主權(quán)。

　　該院生物資源研究所副所長圣平帶領團隊長期致力于牛羊等反芻動物甲烷減排相關研究，這名85后青年科研人員同時主持了多個院內(nèi)“包干制”項目。

　　過去申報項目總繞不開編制項目預算，課題沒開始前，科研人員就需要計劃好錢花在哪兒，明確支出類別和比例，后續(xù)經(jīng)費使用也須嚴格遵循預算，這意味著科研人員不僅要做好科研，還得當好財務人員。

　　“科學研究是充滿未知的，材料費和測試化驗加工費需要調(diào)整是常有的事，后期要想調(diào)整經(jīng)費，只能提出申請層層審批?！狈爆嵉念A算編制、經(jīng)費調(diào)整過程所耗費的精力，常讓圣平感到頭大。

　　科研項目經(jīng)費“包干制”施行后，直接費用預算科目精簡為3項，除50萬元以上的設備費外，其他費用只需提供基本測算說明，不必“事無巨細”，還下放了預算調(diào)劑權(quán)。圣平感慨：“原來只能用來‘買醬油’的錢，現(xiàn)在也可以用來‘打醋’了?！?/p>

　　圣平團隊的研究對象是牛羊一類的反芻動物，團隊成員常去鎮(zhèn)、村里的養(yǎng)殖場和散戶家調(diào)研、取樣，有時因為實驗需要，還要在農(nóng)戶家和養(yǎng)殖場借宿，這些地方都無法提供住宿發(fā)票。

　　正在全院推行的差旅費“包干制”就破解了困擾科研人員的報銷問題。江西省科學院計劃財務處處長陳志寶介紹，為了讓青年科研人員“輕裝上陣”，全院探索簡化差旅費報銷程序，除省外城市間交通費，其他費用無須提供相關票據(jù)憑證，省內(nèi)交通、住宿費均按江西省包干標準執(zhí)行。科研經(jīng)費報賬審批流程也做了減法，報銷金額1萬元以下（含1萬元）經(jīng)費支出只需項目負責人簽字。

　　主題教育期間，江西省科學院把為科研人員辦實事作為一項重要內(nèi)容，緊盯科研人員的煩心事，深入開展專題調(diào)研，廣泛征求意見，根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)探索為科研人員“減負”的辦法和舉措。

　　下一步，江西省科學院將全面落實科研財務助理制度，為每個重點學科團隊配1名以上科研財務助理；聘請科研秘書，重點為職業(yè)生涯規(guī)劃起步階段的青年科研人員提供項目申報、檢查立項等全流程服務。

　　瞄準靶點，循因施策

　　2022年8月，江西省科技廳面向全省56家創(chuàng)新主體開展了問卷調(diào)查，深入研究解決青年科研人員面臨的問題。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，不少青年科研人員面臨考核壓力，超半數(shù)以上青年科研人員所在單位實行年度考核，三分之一的青年科研人員在一個聘期內(nèi)面臨3次以上考核，除年度考核外，還面臨其他形式的考核。

　　深耕鋰電新能源領域10余年，華東交通大學80后博士曾建邦深知“青稞”的不易。在他看來，一個青年博士入職后，需要花時間融入新的學科團隊，尋找新的研究方向，短期內(nèi)很難產(chǎn)出高質(zhì)量的研究成果，一年一度的考核不利于人才的發(fā)展。

　　經(jīng)過充分調(diào)研，華東交通大學探索形成青年人才中長期分類考核，給解決這一難題提供了新思路。

　　新入職的青年博士在6年的首聘期中，實行中期考核與聘期考核相結(jié)合，即在聘期第四年進行中期考核，確因科研周期長暫未取得成果的青年博士，可以申請延期考核。對于特別優(yōu)秀的新入職博士，學校出臺了《“塔尖學科青年人才儲備計劃”實施方案》，入選人員在聘期內(nèi)只設崗位目標、不設考核要求，以達到“放水養(yǎng)魚”的目的，實現(xiàn)“水多魚多”循環(huán)。對于科研能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖蒲挟a(chǎn)出處于爆發(fā)期的青年人才，充分考慮科研周期，實行聘期為4年的考核機制。

　　這一新推行的考核模式，讓更多“青稞”潛心鉆研成為可能。“我們發(fā)現(xiàn)，越是寬松的環(huán)境越能讓人才施展拳腳，實施分類評價，拉長評價周期，減少考核頻次，讓科研人員盡可能將精力集中到創(chuàng)新本身，避免了考核評價中的急功近利和重復評價。”華東交通大學人事處處長李冬偉說。

　　除了持續(xù)深化長周期分類考核，華東交通大學還破除“五唯”傾向，探索建立多元考核的評價標準，為在科技成果轉(zhuǎn)化、社會影響力等社會服務方面取得突出業(yè)績的青年人才提供職稱晉升渠道。

　　今年4月，學校召開主題教育動員部署會之際，采取處室領題的方式，科研處圍繞“學?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的問題及建議”的調(diào)研課題，以座談、隨機走訪、問卷調(diào)查、實地調(diào)研等方式，全面梳理全?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的堵點、難點，為“青稞”科技成果轉(zhuǎn)化工作提供保障。

　　日前，科研處整理匯編了《華東交通大學科技成果轉(zhuǎn)化使用手冊》，建立線上“科技成果轉(zhuǎn)化工作服務群”，對科技成果轉(zhuǎn)化相關政策和問題進行解讀；定期邀請主管部門、行業(yè)專家、企業(yè)負責人等為青年科研人員提供專業(yè)的轉(zhuǎn)化服務和指導；優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化辦事流程，發(fā)揮辦公網(wǎng)絡功能，盡可能做到教師辦事“一次不跑”。

　　此外，針對技術轉(zhuǎn)化“供”“需”對接不暢、職務科技成果權(quán)利歸屬界定不清晰等短時間難以解決的問題，華東交通大學將搭建校企技術供需平臺，同時將科技成果納入職稱評定和聘期考核內(nèi)，暢通技術轉(zhuǎn)移人才發(fā)展通道。

　　減負政策如何落地見效？主題教育開展以來，江西省科技廳將“持續(xù)開展科研人員減負專項行動”列入科技民生事項清單，由政策法規(guī)處組建調(diào)研組開展專項調(diào)研督導，督促各科研單位嚴格落實科研人員減負行動各項政策措施，并形成調(diào)研報告，推廣減負行動有效經(jīng)驗。

　　隨著調(diào)研的有序推進，基層科研機構(gòu)青年科研人員普遍反映的成長通道窄、嶄露頭角機會少、職稱評定等問題引起調(diào)研組重視。知道了“青稞”的痛點、訴求所在，江西省科技廳瞄準靶點，在今年的科技計劃中大幅提高省級人才項目、基礎研究項目的青年科研人員參與比例，并新增重點研發(fā)項目青年專項，讓青年科研人員有更多的機會和舞臺。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 陳卓瓊 來源：中國青年報