促進大學生高質(zhì)量充分就業(yè)，是確保社會穩(wěn)定、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。促進高校畢業(yè)生就業(yè)不僅是教育部門的任務，更是全社會的共同責任，要推動形成高校、政府、企業(yè)、家庭等多方聯(lián)動的促就業(yè)生態(tài)，以青年人力資源的有效配置為社會經(jīng)濟發(fā)展注入青春動力。

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　　人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復興的大事。日前，習近平總書記主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議并發(fā)表重要講話，強調(diào)要以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。自2018年3月以來，中央財經(jīng)委員會已召開12次會議，這是首次將人口問題列入中央財經(jīng)委員會會議研究議題。

　　人口發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展密不可分

　　人口是經(jīng)濟活動的主體，又是經(jīng)濟發(fā)展最基礎(chǔ)的變量。國務院在《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》中提出，增強勞動力有效供給，注重人口與經(jīng)濟良性互動，綜合應對勞動年齡人口總量下降和結(jié)構(gòu)老化趨勢，全面提升勞動力質(zhì)量，挖掘勞動力供給潛能，加強與就業(yè)政策和勞動力市場建設(shè)的有機銜接，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效人力資本支撐。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議進一步對我國人口發(fā)展新形勢、人口發(fā)展新常態(tài)作出分析研判，明確提出要“加強人力資源開發(fā)利用，穩(wěn)定勞動參與率，提高人力資源利用效率”。

　　黨的二十大報告中高頻率提及“就業(yè)”，指出“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。就業(yè)是最基本的民生。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)”。高質(zhì)量充分就業(yè)，是提高人力資源利用效率的關(guān)鍵，讓每個人在適配的勞動崗位上創(chuàng)造出最大的個人價值，最大限度發(fā)揮人口的經(jīng)濟社會發(fā)展的能動作用，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代人力資源支撐。

　　應當從“量”和“質(zhì)”兩個方面認識高質(zhì)量充分就業(yè)的內(nèi)涵。就業(yè)數(shù)量問題是我國當前就業(yè)政策以及相關(guān)評價體系更多關(guān)注的方面，比如對城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量、高校就業(yè)率等都有具體的考察或具體調(diào)整目標，僅從數(shù)據(jù)上看，2023屆全國高校畢業(yè)生預計達到1158萬人，同比增加82萬人，實現(xiàn)充分就業(yè)面臨著巨大壓力。從近幾年的實踐來看，就業(yè)總量壓力雖然突出，但是就業(yè)大局較為穩(wěn)定，更為突出的是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾問題，具體表現(xiàn)在勞動者的技能儲備與市場需求不匹配、勞動者主觀就業(yè)愿望與實際情況不匹配等，招工難和就業(yè)難并存的情況長期存在。

　　促進高質(zhì)量充分就業(yè)

　　促進高質(zhì)量充分就業(yè)，強調(diào)就業(yè)的“規(guī)模”和“質(zhì)量”協(xié)同發(fā)展，更高水平、深層次地推進人力資源改革需要體系化的重塑，要認識、理解、把握好幾對關(guān)系。

　　一是要充分認識就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以高質(zhì)量充分就業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展和民生改善提供重要支撐。經(jīng)濟增長穩(wěn)，就業(yè)才能穩(wěn)，高質(zhì)量充分就業(yè)歸根到底依靠的是經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要把握好就業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展和宏觀政策中的優(yōu)先地位，保持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長，千方百計創(chuàng)造、挖掘和激活更多就業(yè)機會，增強就業(yè)的適配性、穩(wěn)定性，最大限度釋放人口紅利和人才紅利，形成高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)擴容提質(zhì)互促共進的良性循環(huán)。

　　二是要充分認識青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)與整體就業(yè)大局的關(guān)系，全力以赴做好高校畢業(yè)生就業(yè)，建立健全全社會聯(lián)動推進高校畢業(yè)生就業(yè)的體制機制。“穩(wěn)就業(yè)”在“六穩(wěn)”中居首位，穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵就是穩(wěn)住大學生就業(yè)。從數(shù)量上看，高校畢業(yè)生是最龐大的就業(yè)群體；從質(zhì)量上看，大學生文化素質(zhì)高，是人力資源的寶貴財富；從結(jié)果來看，大學生的背后牽動著千家萬戶的期望和安寧。促進大學生高質(zhì)量充分就業(yè)，是確保社會穩(wěn)定、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。近期，教育部實施2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)“百日沖刺”行動，幫助更多高校畢業(yè)生落實就業(yè)去向。也要認識到促進高校畢業(yè)生就業(yè)不僅是教育部門的任務，更是全社會的共同責任，要推動形成高校、政府、企業(yè)、家庭等多方聯(lián)動的促就業(yè)生態(tài)，以青年人力資源的有效配置為社會經(jīng)濟發(fā)展注入青春動力。

　　三是要科學把握就業(yè)與教育的關(guān)系，全面提升人口素質(zhì)，加強人才培養(yǎng)與就業(yè)的有效銜接。現(xiàn)代化的本質(zhì)是“人”的現(xiàn)代化。當前，社會發(fā)展方式不斷向著依靠持續(xù)的知識積累、技術(shù)進步、勞動力素質(zhì)提升的方向轉(zhuǎn)變，教育是可持續(xù)發(fā)展的“源頭活水”。我國教育的根本任務是為黨和國家培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，要堅持需求導向，深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準對接國家社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，在宏觀上及時進行專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方案的調(diào)整，以減少“學用不對口”“專業(yè)不對口”等現(xiàn)象。在培養(yǎng)方式上，要積極推動產(chǎn)教融合、校企合作協(xié)同育人，將大學生生涯教育的端口前移，以社會需求為導向培養(yǎng)學生核心能力素質(zhì)，切實提升教育與勞動力市場的適配性。

　　四是要靈活協(xié)調(diào)就業(yè)政策與其他經(jīng)濟社會發(fā)展政策之間的關(guān)系，加快釋放新業(yè)態(tài)就業(yè)的巨大潛力，拓寬青年就業(yè)新渠道。當前，新業(yè)態(tài)增長迅速，成為當前以及未來勞動力市場的重要組成部分。靈活自由、興趣驅(qū)動的就業(yè)方式也成為當下越來越多青年的選擇。適應新發(fā)展模式的有關(guān)政策支持，如畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)支持政策、社會保險制度、人才評價體系、監(jiān)管機制等，需要不斷優(yōu)化完善。同時，激發(fā)新就業(yè)態(tài)就業(yè)活力還需要更多社保補貼、稅收優(yōu)惠、技能培訓等政策扶持，降低新業(yè)態(tài)就業(yè)風險，進一步發(fā)揮新業(yè)態(tài)對就業(yè)擴容提質(zhì)的積極作用。

　　五是要深刻理解就業(yè)與人的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，加快建設(shè)學習型社會，引導青年將國家需要與個人發(fā)展緊密結(jié)合。黨的二十大報告提出，要使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。人的自身發(fā)展需要通過勤奮勞動來實現(xiàn)，只有將教育和生產(chǎn)勞動結(jié)合起來，才能實現(xiàn)人的全面發(fā)展。新技術(shù)的不斷進步、產(chǎn)業(yè)的不斷迭代對勞動者的能力提出新的要求，僅依靠學校教育獲得的知識技能遠遠無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，要做實做強繼續(xù)教育，注重培育終身學習能力、創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批靈活適應新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新型高素質(zhì)勞動者。高質(zhì)量就業(yè)是勞動者將個人所學與國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要鏈接起來的重要途徑，要引導青年樹立正確的勞動觀、擇業(yè)觀、人生觀，鼓勵青年到基層、西部地區(qū)就業(yè)，同時要不斷健全兼顧個體權(quán)益和社會利益的保障激勵體系，讓更多年輕人將個人職業(yè)理想融入黨和國家事業(yè)中去，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的廣闊天地中大有作為。

　　【作者系浙江大學共青團青年研究中心研究員。本文系2023年度浙江省“青年優(yōu)先發(fā)展的理論闡釋與現(xiàn)實路徑研究——基于浙江省建設(shè)青年發(fā)展型省份的實踐探索”研究課題（ZQ2023014）、2022年度“‘青年優(yōu)先發(fā)展’的理論創(chuàng)新與實踐研究”研究課題（22dykt03）的階段性成果】