3月19日是星期天，80后青年桂剛開啟在?？凇袄状虿粍?dòng)”的周末活動(dòng)：和“來瓊掛職干部”一起商談“實(shí)踐者說”工作學(xué)習(xí)交流會(huì)以及“我想做成的一件事”的選題。

　　“來瓊掛職干部”“實(shí)踐者說”“我想做成的一件事”等都是中組部選派來瓊掛職干部工作后才有的新詞。作為國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究局副局長(zhǎng)，桂剛于2021年10月底被選派掛職海南省發(fā)改委副主任，還以掛職干部臨時(shí)黨總支組織委員身份，用業(yè)余時(shí)間參與組織掛職干部開展工作交流研討。

　　和桂剛一樣，2018年以來，連續(xù)5年5批共545名優(yōu)秀干部從全國(guó)各地來到海南掛職。他們平均年齡40歲出頭，推動(dòng)了海南自貿(mào)港建設(shè)相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)取得重要進(jìn)展。

　　“前所未有”的平臺(tái)

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記在海南發(fā)表重要講話時(shí)指出，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。這賦予了海南改革開放前所未有的重大歷史機(jī)遇。

　　桂剛說，掛職海南之前，自己一直在國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究系統(tǒng)任職，沒想到來海南擔(dān)任的職務(wù)是省發(fā)改委的副主任，來海南掛職一年半的時(shí)間里，陸續(xù)分管了省發(fā)改委下屬的11個(gè)部門。剛來時(shí)壓力很大，但自己一直堅(jiān)定一個(gè)信念：來海南掛職，是響應(yīng)總書記號(hào)召，是參與國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)自己不僅是業(yè)務(wù)歷練，更是政治歷練。

　　和桂剛同一批到海南掛職的李勰是商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局副局長(zhǎng)，他掛任的職務(wù)是海南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)。李勰告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局是個(gè)業(yè)務(wù)相對(duì)狹窄的部門，一年下來接觸的也就幾十上百號(hào)人，但在海南省商務(wù)廳，全廳19個(gè)部門，自己陸續(xù)分管過13個(gè)，一年半下來，接觸的公司和企業(yè)數(shù)以千計(jì)。

　　面對(duì)海南自貿(mào)港這個(gè)更大的新平臺(tái)，李勰說，來海南后，自己全心學(xué)習(xí)新知識(shí)、開拓新領(lǐng)域。

　　80后女干部陳茜也對(duì)自己掛職的新平臺(tái)深有感觸。來海南之前，陳茜是重慶市規(guī)劃和自然資源局總體規(guī)劃處副處長(zhǎng)，每天考慮的是規(guī)劃工作。2022年11月開啟在海南為期兩年的掛職，她的職務(wù)變成了定安縣縣委常委、副縣長(zhǎng)，分管資源規(guī)劃、招商、林業(yè)等領(lǐng)域。

　　陳茜說，以前以為掛職就是給個(gè)一般職位，沒想到在海南，掛職就是任職。自己分管的也是縣里的重要工作，不僅要和企業(yè)家打交道，還要和農(nóng)民打交道。工作強(qiáng)度不小，有時(shí)晚上開完會(huì)還要繼續(xù)研究工作至深夜。

　　海南省委組織部干部規(guī)劃辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年4月12日，習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)指出，黨中央選派干部來自由貿(mào)易港掛職，既體現(xiàn)了黨中央對(duì)自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)心和支持，也是對(duì)干部的培養(yǎng)鍛煉，要發(fā)揮掛職干部的積極作用，讓他們?cè)诨鶎右痪€增長(zhǎng)才干。

　　這名負(fù)責(zé)人說：“來瓊掛職干部正是以總書記講話精神為指引，全身心投入自由貿(mào)易港建設(shè)的各項(xiàng)工作中，為建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港作出了貢獻(xiàn)，得到了海南干部群眾的充分認(rèn)可?！?/p>

　　“前無古人”的創(chuàng)新

　　海南省委組織部干部規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人介紹，來瓊掛職干部能從國(guó)際視野或?qū)I(yè)角度提出新思路、新舉措，其中不少很有建設(shè)性。例如，掛職干部參與制定了海南自貿(mào)港相關(guān)領(lǐng)域的中長(zhǎng)期規(guī)劃和行動(dòng)方案，推動(dòng)了相關(guān)工作列入國(guó)家層面規(guī)劃，主導(dǎo)并推動(dòng)創(chuàng)造了多個(gè)海南“第一”和全國(guó)“首個(gè)”。

　　首只自貿(mào)港建設(shè)投資子基金、首艘船舶在“中國(guó)洋浦港”注冊(cè)登記、全國(guó)首個(gè)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事審判職能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院設(shè)立、全國(guó)首個(gè)省級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳等等，這些全國(guó)“首個(gè)”均由掛職干部主導(dǎo)推進(jìn)或完成。

　　李勰也完成了一件全國(guó)“首個(gè)”。海南自貿(mào)港鼓勵(lì)離岸貿(mào)易，但離岸貿(mào)易如何納入統(tǒng)計(jì)？如何說明開展離岸貿(mào)易與海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系？這是一件國(guó)內(nèi)沒有人做過的事情。在學(xué)習(xí)香港、新加坡等地的做法后，李勰和同事提出了“離岸貿(mào)易傭金納入跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)”的創(chuàng)新舉措。這一創(chuàng)新做法獲得了商務(wù)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的認(rèn)可，寫入了2022年版《國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》。

　　桂剛的創(chuàng)新也深刻地影響著海南自貿(mào)港。桂剛說，將自己在國(guó)資委的工作經(jīng)驗(yàn)帶到海南省發(fā)改委，正在推動(dòng)的一些工作將對(duì)海南自貿(mào)港未來的封關(guān)運(yùn)作提供有力保障。

　　陳茜在定安的“宅基地建新拆舊”工作則成了海南省內(nèi)“首個(gè)”。陳茜介紹，在定安農(nóng)村長(zhǎng)期存在一戶多宅、建新未拆舊，造成了宅基地及住宅閑置浪費(fèi)等問題?！敖ㄐ虏鹋f”模式解決了農(nóng)村宅基地分配不均及建設(shè)用地緊缺問題，將大大推動(dòng)定安鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展。

　　“前所未見”的成就

　　海南省委組織部對(duì)掛職干部的作風(fēng)有一段概括性評(píng)價(jià)：“高度負(fù)責(zé)做好本職工作，主動(dòng)到急難險(xiǎn)重一線，主動(dòng)接受吃勁工作的磨煉。掛職干部勇于創(chuàng)新，敢啃硬骨頭，干活不敷衍?！?/p>

　　掛職干部則普遍反映處理復(fù)雜問題的能力、綜合協(xié)調(diào)能力等有了明顯提升。

　　桂剛說，自己在海南掛職一年半，就是按照總書記講話精神的指引，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，筑牢理想信念根基，守住拒腐防變防線，樹立和踐行正確政績(jī)觀，練就過硬本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神，貫徹黨的群眾路線。因此才敢碰難題，干成了一系列的事情。

　　李勰的“離岸貿(mào)易傭金納入跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)”創(chuàng)新舉措看似簡(jiǎn)單，對(duì)他來說實(shí)則始終“捏著一把汗”。做之前，就有同事忠告說，如果做不成，就是“統(tǒng)計(jì)造假”。

　　但李勰知道，這項(xiàng)制度可能成為深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的一項(xiàng)試點(diǎn)，形成邏輯閉環(huán)，促進(jìn)政府部門、企業(yè)和銀行達(dá)成共識(shí)，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展增添新動(dòng)能、新活力，是應(yīng)該要做的事情。

　　李勰向記者強(qiáng)調(diào)：“我感覺自己最大的作用是決定這么做，并說服有關(guān)省內(nèi)部門同意并支持，以及出了問題準(zhǔn)備調(diào)整并自己承擔(dān)責(zé)任。壓力其實(shí)在于最后?！?/p>

　　定安縣3個(gè)信訪高風(fēng)險(xiǎn)小區(qū)有826戶購(gòu)房人多年來一直無法辦證，陳茜負(fù)責(zé)牽頭解決，雖然壓力較大，但她始終堅(jiān)信，碰到問題，不能說不行，要說如何做好才行。最終，經(jīng)過摸排政策、單個(gè)談話、專題會(huì)等一系列程序，在定安縣集體決策下，這批購(gòu)房人辦理房產(chǎn)證登記的渠道終于打通了。

　　“強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是我們國(guó)家和每一個(gè)中國(guó)人追求的目標(biāo)，要努力把這個(gè)過程和投入成本壓縮，盡量不反復(fù)，每一個(gè)部門和企業(yè)都應(yīng)把自己強(qiáng)的一面鍛造出來，形成引領(lǐng)力。海南是全面深化改革開放的‘試驗(yàn)田’，在打造強(qiáng)板的過程中更要沖鋒在前?！崩钲恼f。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 任明超 來源：中國(guó)青年報(bào)