黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。大會明確了未來前進道路上必須牢牢把握的五條重大原則，排在第一位的就是堅持和加強黨的全面領導。將黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節，切實夯實黨的執政基礎、確保黨的執政安全，關系中華民族偉大復興事業成敗，關乎廣大人民根本福祉。共青團是黨的助手和后備軍，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，挺膺擔當、善作善成，始終成為黨聯系青年最為牢固的橋梁紐帶，切實肩負起鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎這一政治責任。

　　致力發展全過程人民民主 充分發揮共青團的人民團體協商功能

　　全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的民主。黨的二十大報告把發展全過程人民民主確定為中國式現代化本質要求的一項重要內容，將群團組織改革和建設納入全過程人民民主部分進行闡述和部署，為共青團投身社會主義民主政治實踐提供了重要遵循。協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。共青團必須深刻把握協商民主的豐富內涵，充分發揮群團組織的優勢特點，引領青年依法依規、積極有序參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，既要體現青年利益、反映青年愿望、維護青年權益、增進青年福祉，更要幫助青年牢牢把準聽黨話、跟黨走的政治航向。

　　用好共青團協商代言渠道。在我國的政治制度設計中，共青團在各級人大有制度化參與渠道，在各級政協有專門界別，這是黨賦予共青團的寶貴政治資源，為共青團參與全過程人民民主提供了重要保障。各級團組織要進一步增強“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動效能，聚焦青少年所思、所盼、所憂的重點難點問題，深入細致開展調查研究，緊扣實際提出高質量的建議提案，組織化反映青年的普遍意愿和利益訴求，努力為黨和政府建言資政、凝聚青年共識，深入宣傳黨和國家的方針政策、凝聚青年力量。

　　抓好青年政治體驗教育。引導廣大青年在生動的政治體驗中理解全過程人民民主的深刻內涵，學習參與國家事務、經濟和文化事業、社會事務管理。深化全國青少年模擬政協提案征集活動，牢牢堅持實踐育人導向，與時俱進創新方式方法，引導青少年在親身體驗、親身參與中感悟全過程人民民主，堅定中國特色社會主義制度自信。爭取各級人大、政協支持，為青年創造更多旁聽會議、觀摩協商、參與交流的體驗機會，進一步探索“青年匯智團”等符合青年特點的協商民主實踐載體，在實踐中提升青年政治參與能力。

　　組織青年參與基層民主實踐。基層民主是全過程人民民主的重要體現。在基層黨組織領導的基層群眾自治機制和基層社會治理實踐中，共青團必須積極主動作為，切實發揮聯系青年的紐帶作用。健全基層共青團組織體系，聯系引導、組織動員青年有效參與城市基層治理和農村基層治理。依托12355青少年服務臺、維護青少年權益崗等平臺載體，發揮青少年權益熱點事件響應處置機制作用，積極穩妥反映青少年呼聲、維護青少年權益。以青年聚集度高、影響力大的社會組織為重點，依托各地“伙伴計劃”、“筑夢計劃”等項目和各級青聯社會組織界別，穩步探索有效的社會組織協商方式。

　　落實全面依法治國基本方略 加快推進黨的青年工作法治化進程

　　全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。全面建設社會主義現代化國家，必須把全面依法治國擺在全局性、戰略性、基礎性、保障性位置，堅持在法治軌道上推進中華民族偉大復興。共青團要以習近平法治思想為指引，引導青年堅定不移走中國特色社會主義法治道路，運用法治思維促進青年發展、維護青年權益，推動黨的青年工作法治化、科學化發展。

　　大力推動青年領域專門立法。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓”，并明確要求加強重點領域立法。我國憲法第46條規定：“國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。”共青團作為黨的青年工作的重要力量，負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責，必須深入貫徹落實黨的二十大精神，把憲法關于保障青少年全面發展的要求實施到位。要充分發揮黨的政策對國家法律的先導和指引作用，總結提煉中長期青年發展規劃制定實施的經驗做法，進一步加強與立法機關的匯報溝通，推動青年領域專門法律納入立法規劃，鼓勵各地結合實際開展地方立法，及時將黨和政府促進青年發展的政策舉措上升為法律規范，為青年高質量發展提供堅實的法治保障。

　　推動提升青少年領域執法實效。法律的生命力在于執行，嚴格執法是全面依法治國的重點之一。青少年權益覆蓋面廣、涵蓋領域多，相關規范性條款散見于不同法律法規，執法過程涉及到諸多部門單位。要堅持黨委領導，及時發現、合理反映損害青少年合法權益的問題現象，統籌用好機制化渠道和社會化方式，推動相關部門嚴格執法、妥善解決，為青少年健康成長營造良好法治環境。

　　發揮群團組織優勢支持公正司法。公正司法事關人民群眾切身利益，需要全社會合力支持。近年來，共青團積極發揮社會化動員優勢，聯合最高檢在80個城市建設未成年人檢察工作社會支持體系，會同相關部委研究制定《未成年人司法社會工作服務規范》國家標準。要加大青少年司法社工和社會組織培育力度，加強與司法部門協同配合，在訴前社會調查、合適成年人參與、觀護基地建設等方面提供服務，不斷完善青少年領域公正司法社會支持體系。

　　教育引導青少年尊法守法。習近平總書記強調，“普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強青少年法治教育”。要教育青少年從小樹立尊法意識，注重在實踐中感悟法治觀念，將尊重法律、敬畏法律轉化為青少年“日用而不覺”的思維方式和行為習慣。要深入貫徹落實“八五”普法相關要求，以憲法和青少年密切相關的法律法規為重點，深化青少年普法大賽等項目載體，創新運用更多新媒體、新技術手段，不斷增強普法宣傳教育的時代性、科學性、實效性。

　　健全完善促進青年發展體制機制 切實維護保障青年普遍性發展權益

　　青年強，則國家強。黨和國家事業要發展，青年首先要發展。在推進中國式現代化的進程中，青年對于實現高質量發展的期盼愈加強烈，青年受教育權益、勞動就業權益、生活居住權益、生命健康權益等普遍性發展權益需求更加凸顯。共青團必須搶抓機遇，充分用好黨賦予的資源和渠道，不斷健全促進青年發展體制機制，努力提高維護保障青年普遍性發展權益的質量和水平，促進新時代青年高質量發展。

　　完善服務青年高質量發展的政策體系。政策和策略是黨的生命。對于共青團來說，政策也是服務青年發展、維護青年權益的最重要、最有效方式之一。要以縱深實施《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》為統攬，以青年發展型城市建設為載體，不斷強化政策意識、規劃意識，在深入調查研究、掌握青年“急難愁盼”基礎上，不斷提高政策推動水平和落實能力，更好發揮已有政策效能，加快補齊政策短板，努力將服務青年發展的就業、教育、健康、住房等政策體系織密織牢。

　　健全各方協同的青年工作制度體系。青年工作涉及領域多、服務群體大，必須堅持黨管青年原則，形成各地區、各部門協同發力的工作格局。近年來，以實施中長期青年發展規劃為推動，全國和地方各級青年工作聯席會議機制普遍建立，黨領導的上下貫通的青年工作制度基本形成。要切實用好來之不易的制度建設成果，將工作重點從“建制度”轉向“促運轉”、“抓實效”，推動制度常態化運行、成果政策化呈現，馳而不息豐富制度內容、健全制度體系。

　　構建全社會促進青年發展的支持體系。社會發展需要青年引風氣之先，青年發展也離不開全社會的關心支持。高度關注、科學分析我國人口結構發生重大變化帶來的全方位、深層次影響，以建設青年發展型城市為重要牽引，更有力動員企業、高校、研究機構、社會組織等參與，讓青年優先發展理念深入人心，進一步濃厚全社會關心青年發展的氛圍、凝聚全社會支持青年發展的力量，進一步激發廣大青年的創新創業創造動能。

　　牢牢把握為黨育人根本任務 持續提升為黨做好青年權益工作的政治效能

　　習近平總書記指出，共青團要堅持把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務。共青團必須把牢為黨育人這一主責主業，堅持從政治上去看待和推進青年權益工作，充分發揮橋梁紐帶作用，切實引領廣大青年爭做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，為民族復興偉業源源不斷地輸送新鮮血液、鍛造青春力量。

　　將青年權益工作成果切實轉化為思想政治引領效果。為黨育人、為國育才，說到底育的是青年的心。共青團作為政治組織，權益工作也是政治工作的一部分。要推動事務層面的“維權”向政治層面的“育心”升華，把維護青年權益、服務青年發展的全過程、各環節打造為育人課堂和引導陣地，不斷提升思想政治引領的覆蓋面和穿透性。要持續強化制度自信教育，用好“模擬政協”等品牌項目，與時俱進拓展實踐性載體，幫助廣大青少年在親身參與中感悟全過程人民民主的強大生命力，理解協商民主的獨特優勢，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的思想自覺和行動自覺。

　　將青年的溫度及時匯報給黨。作為黨領導的群團組織，共青團的最大優勢在于遍布基層一線、深入青年身邊。將青年所思所想所盼第一時間匯報給黨，是共青團義不容辭的政治責任。要切實增強憂患意識、底線思維，提高防范和化解青少年領域風險隱患的政治敏銳度，常態化深入基層一線、密切聯系青年，著力提高感知青年思想特點、分析青年發展規律的專業能力，努力當好黨在青年領域的“溫度計”、“傳感器”。

　　將黨的溫暖充分傳遞給青年。黨的好政策只有廣泛惠及廣大青年，才能為青年提供實實在在的幫助，才能讓青年真切感受到黨的關愛。要大力加強政策解讀，不斷提升政策理解和把握能力，運用更加生動、更加時尚的方式宣傳黨的政策主張。要積極推動政策落實，依托12355青少年服務臺等品牌開展具體服務項目，科學化、機制化穩妥做好權益熱點事件處置工作，幫助解決青年“急愁難盼”的操心事煩心事，滿腔熱忱地將黨的溫暖送到青年手中、傳到青年心中。

　　共青團工作一頭連著黨，一頭連著青年，能否引導青年聽黨話、跟黨走，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，是衡量共青團工作做得好不好的政治標準。在新時代新征程上，共青團必須牢記堅持黨的領導這一立身之本，始終成為黨聯系青年最為牢固的橋梁紐帶，不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性，不斷提升引領力、組織力、服務力，把廣大青年緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為完成黨的二十大確定的宏偉目標凝聚起磅礴青春力量！

　　共青團中央書記處書記 傅振邦