青年因城市而聚，城市因青年而興。2020年，我國青年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)71.1%，城市青年工作的戰(zhàn)略地位日益凸顯。在把握城市現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律、聚焦青年發(fā)展突出問題的基礎(chǔ)上，2022年4月，團(tuán)中央聯(lián)合中宣部、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)的意見》。6月，部際聯(lián)席會(huì)議辦公室確定了45個(gè)城市作為首批試點(diǎn)，全面推動(dòng)青年發(fā)展型城市建設(shè)。在各地區(qū)各部門共同努力下，青年發(fā)展型城市建設(shè)逐步打開了局面、闖出了聲勢，取得了初步成效，青年發(fā)展型城市建設(shè)已經(jīng)成為推動(dòng)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃》縱深實(shí)施、促進(jìn)城市和青年共同高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。我們概括了一下，主要可以體現(xiàn)為以下“五個(gè)有”。

　　——有各級黨委和政府的高度重視。各地黨委認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”的重要要求，堅(jiān)持把黨管青年原則貫穿試點(diǎn)全過程。浙江、江蘇、貴州等省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志專門作出批示，上海、浙江、山東等省級黨代會(huì)和政府工作報(bào)告作出專門部署。40個(gè)試點(diǎn)城市黨委常委會(huì)會(huì)議研究試點(diǎn)方案，43個(gè)城市由黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開試點(diǎn)部署推進(jìn)會(huì)，濟(jì)南、杭州、貴陽、成都等17個(gè)城市黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)就青年發(fā)展型城市建設(shè)發(fā)表署名文章。

　　——有不斷健全完善的工作機(jī)制。各地準(zhǔn)確把握青年發(fā)展型城市建設(shè)的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，堅(jiān)持在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同各方力量共同推進(jìn)。江蘇、安徽等省級青年工作聯(lián)席會(huì)議專題研究部署青年發(fā)展型城市建設(shè)，浙江結(jié)合規(guī)劃中期評估將試點(diǎn)納入省委督察。溫州創(chuàng)新建立“一專班六專項(xiàng)組”工作機(jī)制，長沙等11個(gè)城市將試點(diǎn)納入績效考核和督察范圍，貴陽成立青年發(fā)展服務(wù)與促進(jìn)中心。

　　——有結(jié)合工作實(shí)際的探索創(chuàng)新。一些地區(qū)從省級層面開始探索創(chuàng)新，河北、山東和浙江全域推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，江蘇、上海、江西等12省探索省級試點(diǎn)。部分地區(qū)創(chuàng)新基層縱向落地載體，上海打造青年發(fā)展型社區(qū)、街區(qū)、園區(qū)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室“三區(qū)一室”，杭州打造青年發(fā)展型示范街區(qū)，蘇州推出青年發(fā)展型城市主題空間。119個(gè)非試點(diǎn)城市乘勢跟進(jìn)、主動(dòng)作為，麗水市委五屆二次全會(huì)通過《中共麗水市委關(guān)于建設(shè)青年發(fā)展型城市的決定》。

　　——有符合青年需求的政策供給。各地著力發(fā)揮政策牽引作用，注重從青年視角補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)基本公共服務(wù)短板弱項(xiàng)，結(jié)合自身實(shí)際出臺諸多青少年可感知、可受益的政策項(xiàng)目，涉及住房租房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀生育等多個(gè)領(lǐng)域，為青年帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。比如浙江推動(dòng)青年發(fā)展促進(jìn)條例編制；江蘇省青年工作聯(lián)席會(huì)議出臺《關(guān)于推動(dòng)住房保障政策在青年中落實(shí)的若干舉措》；長沙實(shí)施“城市合伙人”超級實(shí)習(xí)生計(jì)劃；貴陽推出“貴州青年卡”，提供政策、活動(dòng)、公益等多元化綜合服務(wù)。

　　——有各方積極參與的社會(huì)氛圍。青年優(yōu)先發(fā)展理念進(jìn)一步得到城市規(guī)劃者、建設(shè)者、管理者的認(rèn)同，進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、政策和重點(diǎn)工作之中，“城市對青年更友好、青年對城市更有為”的城市發(fā)展理念更加深入人心。上海率先提出“優(yōu)先發(fā)展、積極發(fā)展、均衡發(fā)展”新理念，濟(jì)南、合肥、成都等城市舉辦青年發(fā)展型城市建設(shè)論壇。溫州、鄭州在地鐵輕軌開展青年發(fā)展型城市建設(shè)宣傳，蘇州、貴陽營造“青年發(fā)展”城市燈光秀，引導(dǎo)更多的普通青年主動(dòng)參與到青年發(fā)展型城市建設(shè)之中。

　　總的來看，青年發(fā)展型城市建設(shè)仍然是個(gè)新事物、新探索，也是一項(xiàng)涉及多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。下一步，我們將牢固樹立系統(tǒng)觀念，著力抓好“五個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)青年發(fā)展型城市建設(shè)走深走實(shí)。一是堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，把試點(diǎn)先行和引領(lǐng)帶動(dòng)緊密結(jié)合起來。加大對試點(diǎn)城市和非試點(diǎn)城市典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣力度，切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)城市在所在省域甚至全國發(fā)揮“傳幫帶”作用。二是堅(jiān)持辯證推進(jìn)，把城市友好與青年有為緊密結(jié)合起來。推動(dòng)出臺普惠性強(qiáng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房安居、婚戀生育等領(lǐng)域政策，引導(dǎo)青年正確認(rèn)識青年發(fā)展型城市的本質(zhì)要求，抓住寶貴機(jī)遇拼搏奮斗、成就人生。三是堅(jiān)持全面推進(jìn)，把“硬”保障與“軟”服務(wù)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升，讓城市既在硬件上實(shí)現(xiàn)“青年功能”，更在軟件上洋溢著“青年氣息”，共同引領(lǐng)城市文明新風(fēng)尚。四是堅(jiān)持務(wù)實(shí)推進(jìn)，把問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向結(jié)合起來，既要聚焦本城市青年發(fā)展面臨的“急難愁盼”，也要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)意見提出的“七個(gè)著力優(yōu)化”和“五個(gè)組織動(dòng)員”12條工作要求。五是堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，把共青團(tuán)的統(tǒng)籌牽頭與各部門協(xié)同支持緊密結(jié)合起來，發(fā)揮好青年工作聯(lián)席會(huì)議平臺功能，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各方齊抓共管的工作局面，把青年發(fā)展型城市建設(shè)工作更好融入黨政工作大局，努力為城市發(fā)展匯聚青春智慧、集聚青春力量！

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 陳鳳莉整理 來源：中國青年報(bào)