堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育完整內(nèi)需體系，是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇。本期《新聞1+1》連線宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的劉元春校長(zhǎng)，共同關(guān)注：中國(guó)經(jīng)濟(jì)，如何穩(wěn)增長(zhǎng)？如何擴(kuò)內(nèi)需？

　　1—11月份 工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)未變

　　彰顯工業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性

　　11月份當(dāng)月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.2%，較10月份回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。但從累計(jì)看，工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)未變，1—11月份，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%，制造業(yè)增長(zhǎng)3.3%，新能源、新動(dòng)能產(chǎn)品高速增長(zhǎng)，彰顯工業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng) 劉元春：11月份的數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)出來(lái)的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有三個(gè)特點(diǎn)。一個(gè)是在全年總體趨穩(wěn)的情況下，出現(xiàn)了一個(gè)明顯的趨緩，有效需求不足的問(wèn)題開(kāi)始進(jìn)一步凸顯。第二個(gè)很重要的是下滑都是有大量難以控制的外生沖擊導(dǎo)致的，比如說(shuō)我們的外需回落，主要是由于國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜，歐美加息政策的效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，歐美經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化導(dǎo)致的。另外比如說(shuō)我們的消費(fèi)和投資，跟國(guó)內(nèi)疫情大面積的反彈是有密切關(guān)系。第三個(gè)很重要的特點(diǎn)就是在總體回落的過(guò)程中，中國(guó)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是在進(jìn)一步持續(xù)展開(kāi)，特別是我們的新動(dòng)能呈現(xiàn)了積極的態(tài)勢(shì)。所以我們要看到目前這樣的一種狀況，是在一些外生不可控的因素沖擊下所導(dǎo)致的，我們未來(lái)的經(jīng)濟(jì)彈性韌性應(yīng)該還存在，同時(shí)我們政策空間依然還存在。

　　穩(wěn)經(jīng)濟(jì)先要穩(wěn)內(nèi)需

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局

　　12月15日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》，具體從全面促進(jìn)消費(fèi)、加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓展投資空間、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、釋放內(nèi)需潛能等方面，對(duì)標(biāo)綱要提出更細(xì)化的相關(guān)政策舉措。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng) 劉元春：第一個(gè)很重要的就是當(dāng)前有效需求不穩(wěn)不足的問(wèn)題已經(jīng)凸顯，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)核心在于穩(wěn)定我們的內(nèi)需。所以目前提出這樣一個(gè)綱要，對(duì)于指導(dǎo)我們?cè)诙唐凇⒅衅凇㈤L(zhǎng)期實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方案，有頂層設(shè)計(jì)的效應(yīng)。第二個(gè)很重要的一點(diǎn)，就是我們?cè)邳h的二十大之后已經(jīng)全面布局了中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家新征程的一些戰(zhàn)略安排，很重要的一個(gè)就是要加快構(gòu)建新發(fā)展格局。因此擴(kuò)大內(nèi)需不僅僅是要從戰(zhàn)術(shù)層面，利用逆周期政策來(lái)使我們的投資消費(fèi)在短期里面逆勢(shì)上漲，更重要的是進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，壯大國(guó)內(nèi)大循環(huán)，提升我國(guó)戰(zhàn)略的安全性和競(jìng)爭(zhēng)性。所以很重要的一個(gè)就是要從改革的層面擴(kuò)大消費(fèi)收入支撐和投資的戰(zhàn)略空間，以最終提高內(nèi)需在GDP的比重，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)度，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有更持續(xù)性、更可控性，更好地服務(wù)于人民美好生活。所以因此它是一個(gè)跨周期的戰(zhàn)略，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)短期、中期、長(zhǎng)期相結(jié)合，有效指導(dǎo)我們各個(gè)地方的一些行動(dòng)方案。

　　消費(fèi)券、給補(bǔ)貼

　　短時(shí)期內(nèi)促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需

　　從12月8日20時(shí)至12月19日24時(shí)，廣州政府分三輪不間斷發(fā)放消費(fèi)券，共計(jì)3000萬(wàn)元。在深圳，新一輪樂(lè)購(gòu)活動(dòng)已啟動(dòng)，市民購(gòu)買電子和家用電器等，最高按照銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，活動(dòng)期間每人最高補(bǔ)貼2000元。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng) 劉元春：促消費(fèi)的第一要義是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)收入。如果沒(méi)有收入，就沒(méi)有消費(fèi)。第二個(gè)很重要的是穩(wěn)預(yù)期，也是穩(wěn)消費(fèi)的一個(gè)重點(diǎn)。但是穩(wěn)預(yù)期決定于人們對(duì)于社會(huì)安全網(wǎng)的這種感知和擴(kuò)大社會(huì)保障體系的建設(shè)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付也是一個(gè)重中之重。