中新網(wǎng)上海12月11日電 (謝夢圓)第四屆外灘金融峰會上，中國人民銀行研究局局長王信發(fā)布了《強(qiáng)化金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型的激勵約束與相關(guān)金融風(fēng)險防范》(以下簡稱《報告》)，點明“金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型的激勵約束”是貫穿主線，“這個激勵約束機(jī)制非常重要，從綠色金融標(biāo)準(zhǔn)等多個方面展開。氣候風(fēng)險防范是一個重要問題，也是非常重要的約束機(jī)制。”

　　博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川認(rèn)為，如果沒有足夠的激勵機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)很難兌現(xiàn)支持減排的承諾，“盡管有大量的金融企業(yè)做出承諾，但從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，應(yīng)該說絕大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)都是“金融中介”，它是用其他人的錢，幫助他們投資或者貸款，或者是做其他的金融理財產(chǎn)品。”

　　王信認(rèn)為，綠色金融激勵約束機(jī)制最基礎(chǔ)的方面是綠色金融和轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)、碳核算和環(huán)境信息披露。2016年以來，中國初步建立了綠色金融體系并不斷加以完善，其中綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系全面推進(jìn)。轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)方面，目前國際社會對轉(zhuǎn)型金融的目標(biāo)、支持范圍、保障機(jī)制等內(nèi)容已達(dá)成初步共識，但對轉(zhuǎn)型金融的概念、支持服務(wù)對象等還存在若干分歧。

　　“綠色金融和轉(zhuǎn)型金融相輔相成，可有效銜接。完全可以把綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定的經(jīng)驗用于轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在各項工作在有條不紊地進(jìn)行，我們將適時就四大領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)向社會公開征求意見。”人民銀行正在組織制定鋼鐵、煤電、建筑建材和農(nóng)業(yè)四大領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，之后將根據(jù)實際需要進(jìn)一步擴(kuò)大轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)制定的領(lǐng)域。

　　《報告》指出對金融部門來講，非常重要的是有序推動金融機(jī)構(gòu)開展碳核算。中國的碳核算還面臨一些挑戰(zhàn)，接下來要進(jìn)一步提高規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。在碳數(shù)據(jù)采集與管理、引導(dǎo)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展、發(fā)揮數(shù)字技術(shù)支撐、強(qiáng)化金融支持的能力建設(shè)等方面需要進(jìn)一步強(qiáng)化，“環(huán)境信息披露方面，總體來講是要不斷完善金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大披露的內(nèi)容、覆蓋面，逐步從自愿披露過渡到強(qiáng)制性披露，不斷強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)的約束。”

　　至于來自財政金融政策的重要激勵，王信表示，可以通過政府的公共投資、政府補貼激勵及政府采購激勵等支持綠色低碳發(fā)展，“我們更多是基于中央銀行的角度，同時涉及其他金融監(jiān)管部門，總體從金融政策怎樣進(jìn)行支持、引導(dǎo)市場主體更多支持綠色低碳發(fā)展。相關(guān)的金融政策工具，包括央行結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、宏觀審慎政策工具等。我們認(rèn)為，央行結(jié)構(gòu)性貨幣政策的支持是必要的，其空間和力度與碳價關(guān)系密切。”

　　據(jù)悉，該《報告》研究的創(chuàng)新之一，是比較深入地探討整個宏觀經(jīng)濟(jì)層面氣候風(fēng)險的壓力測試。即氣候變化對宏觀經(jīng)濟(jì)的重要變量產(chǎn)生影響，由此對一些行業(yè)產(chǎn)生重要影響，傳導(dǎo)到金融機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生金融風(fēng)險，進(jìn)而對金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性及整個金融體系穩(wěn)健性都產(chǎn)生影響。

　　近年來，全球關(guān)于氣候相關(guān)金融風(fēng)險的討論日益增多，越來越傾向于認(rèn)為氣候相關(guān)金融風(fēng)險是系統(tǒng)性金融風(fēng)險的重要來源之一。全球多家中央銀行和金融監(jiān)管當(dāng)局已開展或者計劃開展氣候風(fēng)險壓力測試。中國人民銀行已組織20多家大型商業(yè)銀行進(jìn)行氣候風(fēng)險壓力測試，部分地區(qū)、行業(yè)也在進(jìn)行本地區(qū)、本行業(yè)更大范圍氣候風(fēng)險的壓力測試。(完)