光明日報記者 劉艷杰

　　“我覺得兩位選擇離婚有沖動和賭氣的成分，建議你們先回去冷靜幾天，之后再決定。”9月8日，在山東省青島市城陽區(qū)市民中心二樓，通過心理咨詢，城陽區(qū)社會心理服務(wù)中心主任張江峰“勸退”了一對前來離婚的夫妻。將心理咨詢服務(wù)納入婚姻關(guān)系調(diào)解，是城陽區(qū)創(chuàng)新社會心理服務(wù)工作的亮點之一。

　　2019年，青島成為首批國家社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點城市，城陽區(qū)承擔(dān)了試點攻堅任務(wù)。3年多來，該區(qū)運用心理工作的方法、社會工作的模式、社會治理的思維，通過建體系、重服務(wù)、促產(chǎn)業(yè)等綜合性實踐，構(gòu)建了以人民為中心的社會心理服務(wù)體系，群眾安全感和滿意度不斷提高。2022年，城陽區(qū)以全國第一名的成績榮膺“國家級健康促進區(qū)”稱號。

　　體系化構(gòu)建，筑起都市“心理長城”

　　“城陽區(qū)是青島新晉主城區(qū)，常住人口110多萬，而且外來人口規(guī)模已超過本地人口。人口激增反映了城市蓬勃的發(fā)展力和強大的吸引力，但同時也對基層社會治理能力提出了更大的挑戰(zhàn)和更高的要求。”青島市城陽區(qū)委常委、政法委書記萬思鵬對記者說，如何讓廣大市民特別是新市民感到“心安”，愿意扎根在此、奮斗在此，是城市治理過程中亟待解決的新課題。

　　“隨著經(jīng)濟社會的快速轉(zhuǎn)型，都市人的心理健康問題已經(jīng)從個體維度轉(zhuǎn)變?yōu)榕c社會發(fā)展安全、幸福感提升及精神共同富裕密切交織。”中國社會心理服務(wù)體系試點地區(qū)專家、《社會心理服務(wù)體系解析》主編閆洪豐說，黨的十八大以來，我國心理建設(shè)的思路越發(fā)清晰：從側(cè)重個體心理健康和健康中國建設(shè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵谄浠A(chǔ)之上，面向個體、群體、社會提供多元化服務(wù)且兼顧健康中國、平安中國與幸福中國建設(shè)。

　　城陽區(qū)的做法是體系化構(gòu)建、鑲嵌式發(fā)展。“體系化構(gòu)建就是我們成立了‘一組一辦一專班’，一組就是由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任社會心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長；一辦是由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任；一專班，就是統(tǒng)籌教體、民政、司法等36個單位作為專班成員協(xié)同推進。”青島市城陽區(qū)副區(qū)長陸兆綱介紹，專班還制定出臺了“五個一”系列政策文件，即一份實施意見、一份三年規(guī)劃、一份年度方案、一套規(guī)章制度、一份工作清單，據(jù)此來高質(zhì)量推進“規(guī)定動作”、高標(biāo)準(zhǔn)做好“自選動作”，做到建有標(biāo)準(zhǔn)、做有成效、干有保障。

　　而在構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級社會心理服務(wù)體系過程中，“鑲嵌式”發(fā)展成為一大亮點。

　　2019年10月，城陽區(qū)政府出資，在27000多平方米的市民中心劃出1100平方米建設(shè)區(qū)級社會心理服務(wù)中心，涵蓋心理科普、教育培訓(xùn)、心理評估、心理訓(xùn)練、心理咨詢等不同服務(wù)功能。

　　與此同步，全區(qū)8個街道和228個社區(qū)的社會心理服務(wù)中心也全都“鑲嵌”在街道或者社區(qū)的綜治中心、便民服務(wù)中心或者黨群服務(wù)中心內(nèi)，將社會心理服務(wù)融入市民日常生活。截至目前，城陽區(qū)、街道、社區(qū)三級共237個社會心理服務(wù)中心已全部建成運營，實現(xiàn)百分之百覆蓋。

　　精細(xì)化推進，打造家門口的“心安”工程

　　“和青春期的孩子溝通要學(xué)會共情。當(dāng)他向你抱怨或者發(fā)脾氣的時候，千萬不要上來就數(shù)落他。首先要換位思考，想想如果你是他，你希望得到怎樣的語言回應(yīng)……”9月6日，在城陽區(qū)城陽街道后田社區(qū)黨群服務(wù)中心，社會心理服務(wù)專員王慶慶和兼職心理咨詢師何春香正在給居民們上課，這節(jié)課的主題是“如何進行有效溝通”。

　　社區(qū)居民卜慶霞告訴記者，每周二、五她會準(zhǔn)時來這里上心理健康課。現(xiàn)在，她用學(xué)到的心理學(xué)知識和客戶、老公、孩子交流，工作氛圍和家庭氛圍都比之前好了很多。

　　“我們以購買服務(wù)的方式給每個社區(qū)配備了1名社會心理服務(wù)專員和1名兼職心理咨詢師，定期給居民講授心理健康知識，老百姓在家門口就可以享受到國家級心理咨詢師的服務(wù)，讓專業(yè)服務(wù)力量直達(dá)‘最后一公里’。”青島市城陽區(qū)衛(wèi)生健康局副局長韓香萍介紹。

　　韓香萍告訴記者，2018年，城陽區(qū)成立了“陽光心理”志愿服務(wù)隊，開通了3條102個座席的24小時免費心理援助熱線，為居民提供免費心理疏導(dǎo)及咨詢等服務(wù)；疫情期間，又成立了疫情防控心理志愿者服務(wù)隊，24小時值守，確保突發(fā)事件心理援助響應(yīng)及時率達(dá)100%。

　　除了志愿服務(wù)，城陽區(qū)還將心理疏導(dǎo)干預(yù)融入信訪積案的處理，對前來反映訴求的群眾或基層上報的矛盾糾紛，根據(jù)情況安排心理工作人員及時介入，幫其解開心結(jié)、促進矛盾化解。

　　此外，為提升基層社會治理能力，城陽區(qū)還將社區(qū)網(wǎng)格員也納入社會心理服務(wù)培訓(xùn)計劃，目前已累計培訓(xùn)社會心理服務(wù)專員、網(wǎng)格員等3400余人。

　　“聚焦全周期，城陽區(qū)構(gòu)建的是以人民為中心的‘自我支持—家庭支持—親朋鄰里（同學(xué)同事）支持—社區(qū)（村）組織（單位）支持—專業(yè)機構(gòu)支持—政府（法治）支持—社會環(huán)境及文化支持’的社會心理服務(wù)支持鏈。”閆洪豐說，這一支持鏈體現(xiàn)了整體協(xié)同性、精準(zhǔn)高效性，創(chuàng)新了基層社會治理的“心”路徑。

　　平臺化思維，產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展

　　心理健康服務(wù)既是一項重要的民生事業(yè)，也是一個蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)學(xué)研用領(lǐng)域，城陽區(qū)通過平臺化思維，著力打造社會心理服務(wù)的“實踐應(yīng)用高地”“理論研究高地”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地”。

　　“全區(qū)投資500萬元自主研發(fā)了社會心理服務(wù)智慧云平臺。平臺面向全區(qū)民眾、社會心理服務(wù)工作者和服務(wù)機構(gòu)，共包含11個子平臺和52個系統(tǒng)，普通居民不出家門也可以享受心理科普、心理測評、心理訓(xùn)練、心理咨詢及心理危機干預(yù)等服務(wù)。”青島市城陽區(qū)政法委副書記徐小飛告訴記者。

　　為了保證線上線下心理服務(wù)的專業(yè)性，城陽區(qū)還引入了國內(nèi)心理健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)“瑞陽心語”，該企業(yè)擁有2000多名專業(yè)人才，研發(fā)生產(chǎn)了6個系列100余種心理學(xué)裝備，建成了青島首家心理健康產(chǎn)業(yè)基地，基地同時被確定為全國總工會職工教育培訓(xùn)示范點。

　　為了匯聚各方智力、產(chǎn)業(yè)資源，城陽區(qū)還與中科院心理研究所、中國心理學(xué)會等交流合作，聘請20余名全國知名專家組成專家智庫。先后成功承辦第二屆、第三屆中國社會心理服務(wù)高峰論壇、第一屆中國心理咨詢師職業(yè)發(fā)展大會等，目前，這兩個專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的高級別會議已永久落戶城陽區(qū)。

　　2022年，投資3億元的“心智谷”總部項目在城陽區(qū)建成封頂，項目引進了中科院心理所中國心理服務(wù)工程實驗室、中國社會科學(xué)院哲學(xué)所人工智能與邏輯實驗室等，一個“產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、孵、展”全鏈條、一體化的心理健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在加快形成。

　　“作為試點城區(qū)，城陽在社會心理服務(wù)工作中，以健康中國為基礎(chǔ)，以平安中國為保障，以幸福中國為目標(biāo)，打造了適合中國國情、具有地方特色、融貫中華優(yōu)秀文化的社會心理服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，促進了精神生活共同富裕。”閆洪豐說。