【一把手談科技文化】

　　作者：劉國中（中共陜西省委書記）

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把創新作為引領發展的第一動力，深入實施創新驅動發展戰略，推動我國科技事業與創新驅動發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。陜西是科教大省，總書記對陜西科技創新工作十分關心，寄予我們在創新驅動發展方面邁出更大步伐的殷切期望。全省上下牢記總書記囑托，堅持“四個面向”，突出以企業為主體、人才為主力、市場為主導，建設全省創新驅動發展總平臺秦創原，打造從研發到孵化再到產業化的科創系統，努力為國家高水平科技自立自強作貢獻，為譜寫陜西高質量發展新篇章添動能。

　　推動更多科研活動走進企業。總書記強調，企業是創新的主體，是推動創新創造的生力軍。陜西創新資源和創新活動主要集中在高校、科研院所，企業創新能力相對不足。我們依托秦創原，下氣力打通創新要素向企業聚集的通道，組建由企業參與的共性技術研發平臺、新型研發機構和創新聯合體，推動省級以上創新平臺為中小企業提供技術研發服務；圍繞23條重點產業鏈，梳理2600多項關鍵核心技術清單，發布50個“揭榜掛帥”重點攻關課題，部署實施秦創原產業鏈創新鏈融合專項，支持科研團隊直接進駐企業搞研發。去年以來，全省企業創新活力不斷增強，光電子、新能源汽車、人工智能、生物醫藥等領域涌現出一批重要成果，有的填補了國內空白、實現了產品進口替代。我們將繼續依托秦創原，不斷強化企業創新主體地位，引導企業加大研發投入、加快發展研發力量，支持大中小、上下游企業之間，企業與高校、科研院所之間共同參與“卡脖子”技術攻關。推動更多優質創新資源向企業開放共享，優化構建陜西實驗室體系并爭創國家實驗室，高標準建設高精度地基授時系統、分子醫學轉化中心、先進阿秒光源、電磁驅動聚變等重大科技基礎設施集群，讓企業依托這些創新資源多出成果、出好成果。

　　推動更多科研成果服務經濟社會發展主戰場。總書記指出，科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳，才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展。我們著力加強政策集成和制度創新，設立秦創原創新促進中心、秦創原網絡平臺和秦創原發展公司，構建一站式、全鏈條、全周期的科技成果轉化服務體系；動態征集具備轉化條件的科研成果匯聚秦創原，試點專利免費開放許可，積極引入科技經紀人，持續注入創投、產投、風投等市場化的金融產品，探索飛地孵化、離岸孵化等模式，努力催生更多科創項目、科創企業、科創產業。一年多來，秦創原總窗口西咸新區引進科技型企業近1200家，秦創原e站注冊創新團隊和企業800余家，入駐各類金融機構65家，形成科技成果轉化企業300家，帶動今年前8個月全省技術合同交易額同比增長42%、入庫科技型中小企業數量已超過去年全年。下一個階段，我們將認真梳理評估現有政策，繼續搞好要素投入、激勵、服務，促進秦創原不斷由“勢”向“能”邁進。實施成果轉化到項目落地的滾動接續機制，支持高校、科研院所將科研成果作價、打包，更多地通過秦創原進行轉化。發揮秦創原發展公司作用，建設科創服務+科創投資+產業資本的開放協作平臺，通過市場化方式幫助入駐創新團隊和科創企業解決資金、土地等問題。

　　　　推動更多科研人才匯聚陜西、人盡其才。總書記指出，創新驅動本質上是人才驅動。我們一手抓人才培養引進，設立秦創原引才專項、產業領軍人才專項，推行校企合力引才、共同用才，打造秦創原人才大市場、西安國際人才港、西咸新區人才集團，同時努力讓省內每年畢業的17萬多本科生和近5萬碩博研究生更多地留下來創新創業；一手抓機制創新，優化科研項目管理機制，實行技術總師負責制、科研經費“包干制”等，支持青年科技人員挑大梁、當主角，同時健全科研人員技術入股等激勵政策，幫助有意愿、有條件的科技人才成長為創新型企業家。去年以來，秦創原建設“科學家+工程師”隊伍200個，帶動全省科技活動產出指數保持全國前列。面對愈發激烈的競爭態勢，人才工作必須持續加強。我們將更好發揮秦創原人才制度改革試驗田作用，向用人主體充分授權，積極為人才松綁。推廣職務科技成果單列管理、人才評價職稱評定、橫向結余經費出資入股等“三項改革”，在人才引進、培養認定、分類評價、股權期權激勵、科技金融、離岸創新創業等方面大膽探索，不斷激發人才活力，努力把秦創原建設成為創新創造的高原，更好服務和促進科技自立自強，更好服務和融入新發展格局，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。