【光明論壇】

　　作者：完顏平（紀(jì)檢監(jiān)察工作者）

　　中共中央政治局6月17日就一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要加深對(duì)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)識(shí)，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”。這為新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)一步指明了方向，對(duì)于我們黨不斷贏得勇于自我革命的“歷史主動(dòng)”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，迎接黨的二十大勝利召開，具有重要意義。

　　一個(gè)政黨要跳出歷史周期率，必須始終牢牢把握“歷史主動(dòng)”。勇于自我革命是黨百年奮斗培育的鮮明品格。自“窯洞對(duì)”始，我們黨就不斷探索跳出歷史周期率的有效途徑。從“依靠民主”到“依靠自我革命”，是贏得“歷史主動(dòng)”的歷史總結(jié)。一些政黨和國家的興衰證明，不把握“歷史主動(dòng)”就會(huì)“歷史被動(dòng)”；不能“自我革命”，就將“被他人革命”。人民衷心擁護(hù)是贏得“歷史主動(dòng)”：“黨通過前所未有的反腐倡廉斗爭”，贏得了人民群眾的支持，保持了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；全黨高度團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一是贏得“歷史主動(dòng)”：堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定，堅(jiān)決割除毒瘤”，清除政治隱患，優(yōu)化政治生態(tài)，使黨的肌體更加健康純潔，實(shí)現(xiàn)黨的思想的集中統(tǒng)一；不斷提高黨的執(zhí)政能力和水平是贏得“歷史主動(dòng)”：“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命”，不斷保持百年大黨的生機(jī)和活力，始終走在時(shí)代前列，帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。正是贏得了這樣的“歷史主動(dòng)”，我們黨才能從勝利走向新的勝利。

　　“歷史主動(dòng)”是戰(zhàn)略的主動(dòng)，自我革命必須審時(shí)度勢，把握時(shí)代特征，作出戰(zhàn)略安排，探索新的實(shí)踐路徑。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨就推進(jìn)反腐敗斗爭提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建起黨全面領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作格局，健全反腐敗工作體制機(jī)制；從治標(biāo)入手，把治本寓于治標(biāo)之中，深化一體推進(jìn)“三不腐”，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”；堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制增量、削減存量；堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，保持高壓態(tài)勢；強(qiáng)化巡視巡察，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，發(fā)揮利劍作用；鍥而不舍糾“四風(fēng)”，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役打；形成一整套比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系和反腐敗法律體系，貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，強(qiáng)化綜合效能，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根；加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)，用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格，用社會(huì)主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界等。這些，契合黨情國情，遵循管黨治黨規(guī)律，科學(xué)謀劃，真抓實(shí)干，贏得主動(dòng)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入，取得豐碩成果。

　　贏得“歷史主動(dòng)”，要用“全周期管理”方式，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，形成配套體系，打“組合拳”。從“主動(dòng)”意義上說，反腐不只是“打虎”“拍蠅”，要從源頭著手，完善管權(quán)治吏的體制機(jī)制，更加常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗問題。抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化權(quán)力制約，減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，切實(shí)壓縮權(quán)力尋租空間。把反腐敗防線前移，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，防微杜漸、層層設(shè)防。要重視審視制度自身的廉潔性，堵住制度的“廉潔空洞”，防止制度“帶病出臺(tái)”。尤其要嚴(yán)格執(zhí)行制度，最終把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為黨員、干部的思想自覺和政治自覺。由此，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰(zhàn)、立體戰(zhàn)，包括運(yùn)用科技手段建立“防火墻”的現(xiàn)代戰(zhàn)。

　　把握“歷史主動(dòng)”只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。“全面打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”，本身就是一個(gè)歷史過程。這是一個(gè)思想準(zhǔn)備，一個(gè)戰(zhàn)略判斷，也是一個(gè)任務(wù)要求。腐敗絕不會(huì)甘心失敗，也絕不會(huì)自動(dòng)退出歷史舞臺(tái)。腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn)，反腐敗就是同各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭。這種斗爭復(fù)雜艱巨，容不得絲毫退讓妥協(xié)，也容不得半途而廢，更容不得“躺平”。我們應(yīng)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)等新特征的分析研究，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力。對(duì)那些反復(fù)發(fā)作的老問題，要對(duì)癥下藥，使其逐漸減少直至消失；對(duì)新問題要?jiǎng)虞m則咎，讓一些滋生的新問題難以蔓延；對(duì)苗頭性、傾向性問題要抓早抓小，防止“舊病未除，新病又生”。由此，抓主動(dòng)，主動(dòng)抓，實(shí)現(xiàn)管黨治黨的良性循環(huán)。