文/王恩博

　　5月25日，國務院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議，受到廣泛關注。

　　當前正處于決定全年經(jīng)濟走勢的關鍵節(jié)點，面對國內疫情反復和外部復雜環(huán)境，怎么抗壓、如何穩(wěn)住？考驗著中國經(jīng)濟。

　　直面壓力，加快修復經(jīng)濟姿態(tài)顯現(xiàn)

　　今年以來中國經(jīng)濟運行一波三折。頭兩個月總體平穩(wěn)，但受新一輪疫情、國際局勢變化等超預期因素影響，經(jīng)濟新的下行壓力進一步加大。3月份尤其是4月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運等指標明顯走低。

　　全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長張連起向中新社國是直通車表示，當前經(jīng)濟總體形勢發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。

　　一是需求疲軟，尤其消費受疫情影響較大，房地產(chǎn)投資持續(xù)低迷，出口亦出現(xiàn)轉弱；

　　二是循環(huán)受阻，局部地區(qū)疫情使國內交通物流受到一定影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)供應不暢；

　　三是預期轉弱，市場主體經(jīng)營更趨困難，再投資意愿不強，社會整體信心受挫。

　　張連起認為，在此情況下，有必要實施大力度的扶持政策，增強發(fā)展動力，改善市場環(huán)境，提振市場信心。

　　二季度已經(jīng)過半，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤可謂時間緊任務重。一段時間以來，中國高層連續(xù)發(fā)聲出手。

　　4月29日召開的中央政治局會議強調“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，并要求“加大宏觀政策調節(jié)力度，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標”。

　　5月23日，國務院常務會進一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，33項措施涉及財政及相關政策、金融政策、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、促消費和有效投資、保能源安全、保障基本民生6大方面。

　　隨著官方再度強調扎實推動穩(wěn)經(jīng)濟各項政策落地見效，分析認為，加快修復經(jīng)濟的政策姿態(tài)已充分顯現(xiàn)。

　　能出盡出，政策發(fā)力應對多重挑戰(zhàn)

　　市場主體，如企業(yè)、個體工商戶等，是經(jīng)濟運行最基本的單位，牽一發(fā)而動全身。如何紓企業(yè)之困，解就業(yè)之難，成為眼下穩(wěn)住經(jīng)濟的重要挑戰(zhàn)，亦是政策發(fā)力重點。

　　圍繞著力穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)，近期官方已明確在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元。將中小微企業(yè)、個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業(yè)，預計今年緩繳3200億元。將失業(yè)保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業(yè)。

　　中國首席經(jīng)濟學家論壇理事長連平表示，近期推出的措施落腳點集中在保民生、保就業(yè)、中小企業(yè)紓困，由此保就業(yè)。只有就業(yè)穩(wěn)定，才能帶來收入和消費增長、內需擴張，才是經(jīng)濟增長根本動力。中小企業(yè)是國家財富的重要創(chuàng)造者，是提供就業(yè)的主渠道，對受疫情嚴重沖擊的中小微企業(yè)實施一攬子紓困幫扶政策，是保主體和保民生的關鍵。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬表示，今年中國面臨大量畢業(yè)生就業(yè)問題，疫情也導致失業(yè)率明顯上升，這不僅會降低居民收入，而且會打擊信心和預期，導致需求不振。官方提出視情及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，有助于保障困難群體基本生活來源，對于扭轉預期、提振信心、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤十分重要。

　　隨著國內疫情反彈得到有力處置，各項政策靠前發(fā)力、政策效應逐步釋放，市場人士認為，經(jīng)濟重回正常軌道將得到有力支撐。

　　華興證券(香港)首席經(jīng)濟學家兼首席策略分析師龐溟向中新社國是直通車表示，總的來看，中國經(jīng)濟仍將面臨下行壓力，但近期疫情防控形勢穩(wěn)中向好，以整車貨運流量指數(shù)為代表的高頻數(shù)據(jù)也反映物流和供應鏈梗阻大概率已在4月到達年內低點，發(fā)用電量等先行指標出現(xiàn)積極變化。

　　龐溟預計，后續(xù)隨著復工復產(chǎn)、復商復市、基建兜底、地產(chǎn)邊際改善、消費刺激等各項政策逐步推進，經(jīng)濟有望逐漸走出谷底，內需也將迎來修復。

　　著眼長遠，改革不停拓寬發(fā)展空間

　　中國經(jīng)濟直面短期壓力和困難，底氣源于多年形成的厚實家底。

　　2021年中國經(jīng)濟總量達到114萬億元，總量規(guī)模穩(wěn)居世界第二，超大市場規(guī)模優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)體系完備、配套能力強，為抵御各種風險挑戰(zhàn)提供了有力保障。

　　今年4月份，部分地區(qū)受疫情影響沖擊嚴重，但全國層面主要生產(chǎn)需求指標總量規(guī)模依然可觀。4月份，社會消費品零售總額達到2.9萬億元，進出口總額3.2萬億元，鋼材產(chǎn)量1.1億噸，原煤產(chǎn)量達到3.6億噸。從累計看全國主要指標仍然保持增長。1-4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4%，固定資產(chǎn)投資和進出口總額分別增長6.8%和7.9%。

　　這種長期向好的基本面也得到了外資“用腳投票”。繼2021年實際使用外資首次突破萬億元大關后，今年前4月中國實際使用外資達到4786.1億元，同比增長20.5%。

　　“中國經(jīng)濟基本面沒有變，疫情只是一個小插曲。”波士頓咨詢公司董事總經(jīng)理、全球合伙人郭屹向中新社國是直通車強調，中國仍是世界最大的消費市場之一，且正在進行消費升級，這種潛力是跨國公司不可能、也不可以錯過的。“錯過中國就錯過了世界，這句話現(xiàn)在并沒有變。”

　　而在這些“不變”中，亦蘊藏著一些變化。聚焦當下挑戰(zhàn)同時，中國經(jīng)濟亦著眼長遠，在營商環(huán)境等方面推動改革，不斷進行自我修正和優(yōu)化，拓寬未來發(fā)展空間。

　　以近期備受關注的加快建設全國統(tǒng)一大市場為例，華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康表示，相關舉措首先是打造高標準、法治化的營商環(huán)境，依法給予所有市場主體一視同仁的產(chǎn)權保障。然后要促進要素充分流動，破解城鄉(xiāng)分治的二元格局，消除條塊分割、區(qū)域壁壘，對接國際大市場，充分調動和發(fā)揮市場主體的潛力活力創(chuàng)造力并使其形成長期行為。

　　專家表示，堅持用市場化辦法、改革舉措解難題，進一步推動發(fā)展動能有序轉換，將有助于中國經(jīng)濟頂住短期壓力，實現(xiàn)長期持續(xù)穩(wěn)定增長。