城鎮化是人類社會發展的客觀趨勢，也是最大的內需潛力所在。新型城鎮化的快速發展，為鄉村旅游創造了有利條件。推動新時代新型城鎮化建設高質量發展，需要資源投入更集約、內部空間更合理、城市管理更善治、城市品質更提升、經濟增長更持續、生態環境更綠色、城市體系更優化、城鄉發展更融合。

　　樹立資源安全理念，促進資源投入集約利用。實行最嚴格的耕地保護、水資源管理制度，強化能源和水資源、建設用地總量和強度雙控管理；更加重視資源的再生循環利用，全面推動重點領域低碳循環發展，用最少的資源投入取得最大的經濟社會效益。

　　深化全周期管理流程，促進城市治理優化完善。推動新型城鎮化發展要創新治理方式、完善治理結構，推動城市治理體系和治理能力現代化。建設城市數字化管理平臺和感知系統，打通整合衛生健康、公共安全、應急管理、交通運輸等領域數據資源和信息系統，促進城市管理水平科學化、精細化、智能化。

　　統籌城市合理分工，促進城市體系協調發展。新型城鎮化發展應立足地區資源環境稟賦，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化空間格局。具體來看，應有序實施城市群發展規劃，強化交通運輸網絡支撐，培育發展現代化都市圈。以中心城市引領城市群發展，推動大中小城市協調發展。要分類施策，都市圈內和潛力型中小城市要提高產業支撐能力，促進人口就地就近城鎮化。強化小城鎮基礎設施和公共服務補短板，提高服務鎮區居民和周邊農村的能力。

　　推動資源有效配置，促進城鄉發展融合共進。新型城鎮化發展應以縣域為基本單元，扎實推進城鄉融合發展。具體來看，應進一步創造條件，吸引人才入鄉就業創業，允許入鄉就業創業人員在就業創業地落戶并享有相關權益。要推動公共設施向鄉村延伸，發展并完善農村交通、供電、供水、供熱服務，推動包括教育、就業、醫療、社會保障在內的公共服務體系城鄉均衡發展，努力使改革發展成果惠及全體城鄉居民，推動城鄉居民消費升級。

　　（作者孫祥棟為北京化工大學教授，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　《 人民日報 》（ 2022年04月27日 19 版）