原標(biāo)題：因城施策完善房地產(chǎn)政策

　　近日，中共中央政治局會議在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作時指出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　支持各地從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，表明了中央對各地因城施策完善房地產(chǎn)政策的支持態(tài)度，釋放出更為積極明確的信號。房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長、牽涉面廣，在國民經(jīng)濟、全社會固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、金融機構(gòu)貸款總額中都占有相當(dāng)高份額，對于經(jīng)濟金融穩(wěn)定和風(fēng)險防范具有重要的系統(tǒng)性影響。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，對于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟基本盤和有效管控風(fēng)險有重要意義。

　　我國地域廣大，城市眾多，且城市間差別大，長時間采取同等嚴(yán)格的調(diào)控政策，既不符合各地具體實際，也會影響市場正常需求的釋放。目前，我國房地產(chǎn)市場分化十分明顯，一些城市房價出現(xiàn)下降趨勢，居民觀望情緒較為濃厚。房地產(chǎn)市場調(diào)控的主體責(zé)任在地方，在市場出現(xiàn)變化時，因城施策出臺調(diào)控舉措十分必要。今年以來，已有不少城市將過去收緊的調(diào)控政策放松，包括放寬限購、限售、限貸，發(fā)放購房補貼，降低首付比例和房貸利率，提高公積金貸款額度等。應(yīng)該看到，取消或者調(diào)整過去的階段性調(diào)控政策，有助于穩(wěn)樓市，減輕其對經(jīng)濟增長的負(fù)面壓力。

　　當(dāng)前的房地產(chǎn)政策，應(yīng)重點支持剛性和改善性住房需求。有關(guān)部門已經(jīng)就此作出了具體安排。比如，中國人民銀行表示，將及時優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，支持剛性和改善性住房需求；銀保監(jiān)會表示，將督促銀行保險機構(gòu)因城施策落實好差別化住房信貸政策，支持首套和改善性住房需求。從各地近期出臺的調(diào)控措施來看，重點均放在滿足剛性和改善性住房需求上，預(yù)計這也將繼續(xù)成為各地因城施策的重要方向。

　　需要強調(diào)的是，“房子是用來住的、不是用來炒的”定位沒有改變，也不會改變。穩(wěn)樓市應(yīng)避免政策調(diào)整引發(fā)新一輪投機行為，不能給炒房者大開方便之門。

　　優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，有助于房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)一步實現(xiàn)良性循環(huán)。一方面，加強預(yù)售資金監(jiān)管，能夠有效保障房地產(chǎn)開發(fā)項目順利竣工交付，避免“爛尾樓”，確保購房者利益不受損害。另一方面，預(yù)售資金也是房企持續(xù)進(jìn)行項目開發(fā)的重要資金來源。在保障安全的基礎(chǔ)上，對商品房預(yù)售資金監(jiān)管舉措加以優(yōu)化，合理釋放資金，有助于減輕房企資金周轉(zhuǎn)壓力，緩解其信用風(fēng)險。

　　在明確的政策信號之下，各方預(yù)期將趨于穩(wěn)定。市場下行壓力較大的城市或?qū)⒎e極出臺穩(wěn)樓市舉措，相關(guān)部門和各地積極支持剛性和改善性需求，能夠一定程度上降低購房成本，使購房需求得到合理釋放，有利于促進(jìn)住房消費健康發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展信心也會進(jìn)一步增強。

　　隨著各項政策逐步落實，我國房地產(chǎn)市場將實現(xiàn)更加平穩(wěn)健康發(fā)展。（金觀平）