作者：雷澤、吳比

　　中國(guó)人民銀行日前印發(fā)《關(guān)于做好2022年金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)，切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域金融支持。《意見(jiàn)》提出具體工作要求，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聚焦“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域，加大金融資源投入力度，進(jìn)一步提升金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力和水平，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。

　　一是明確了金融支持鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著脫貧攻堅(jiān)的圓滿收官以及鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展需要已發(fā)生變化，對(duì)農(nóng)村金融供給提出了更高要求。今年中央一號(hào)文件提出，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作。這就需要充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融資主渠道作用，以滿足新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的金融需求。《意見(jiàn)》與中央一號(hào)文件提出的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)高度吻合，明確在糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等金融相關(guān)領(lǐng)域，細(xì)化支持措施，加大投入力度，穩(wěn)步提升金融服務(wù)的能力和水平。

　　二是細(xì)化了金融支持鄉(xiāng)村振興的具體方式。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，大量資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村聚集，相關(guān)金融需求向深層次、多樣化轉(zhuǎn)變。首先，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，引發(fā)對(duì)金融服務(wù)的新需求。其次，農(nóng)村面貌不斷更新，村莊綠化、道路建設(shè)、污水處理等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目日益增多，相關(guān)建設(shè)離不開(kāi)金融資金的大力支持。最后，伴隨新一輪技術(shù)革命發(fā)展，各種新技術(shù)、新應(yīng)用與農(nóng)業(yè)農(nóng)村交互聯(lián)動(dòng)，對(duì)農(nóng)村金融的獲取模式也提出新的要求。《意見(jiàn)》針對(duì)此類新變化，從制定差異化信貸支持措施、規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)、拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍、加大重大項(xiàng)目中長(zhǎng)期信貸投入、加快涉農(nóng)場(chǎng)景建設(shè)推廣等方面創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，切實(shí)提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的水平。

　　最后，提出了金融支持鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化舉措。近年來(lái)，我國(guó)支持和引導(dǎo)廣大金融機(jī)構(gòu)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化改革創(chuàng)新，農(nóng)村金融體系日益強(qiáng)大。不過(guò)，目前農(nóng)村地區(qū)獲取金融服務(wù)的成本較高，同類金融產(chǎn)品面向農(nóng)村的便利性相對(duì)低于城市，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力仍需進(jìn)一步提升。此次《意見(jiàn)》提出的強(qiáng)化貨幣政策工具支持、改進(jìn)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源配置、推進(jìn)農(nóng)村信用社改革、強(qiáng)化金融科技應(yīng)用等舉措，能有效解決當(dāng)前制約農(nóng)村金融服務(wù)供給的一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)信用體系建設(shè)、優(yōu)化支付服務(wù)水平、推進(jìn)儲(chǔ)蓄國(guó)債下鄉(xiāng)、加強(qiáng)宣傳教育等舉措，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)，打通金融服務(wù)“最后一公里”，進(jìn)一步增強(qiáng)了金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。